①四区二十四基地：指鄱阳湖平原农产品主产区，重点建设优质水稻、“双低”油菜、棉花、健康水产、畜禽养殖及优质蔬菜基地；赣抚平原农产品主产区，重点建设优质水稻、油菜、蜜橘、健康水产、畜禽养殖及优质蔬菜基地；吉泰盆地农产品主产区，重点建设优质水稻、油菜、果业、畜禽养殖、健康水产及优质蔬菜基地；赣南丘陵盆地农产品主产区，重点建设优质水稻、脐橙、油茶、甜叶菊、畜禽养殖及优质蔬菜基地。
②一江一湖五河三屏：“一江”为长江；“一湖”为鄱阳湖；“五河”指赣、抚、信、饶、修五河源头区及重要水域；“三屏”为赣东—赣东北山地森林生态屏障、赣西—赣西北山地森林生态屏障和赣南山地森林生态屏障。
第二节 完善主体功能区配套政策
细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，制定实施差异化政策。以中心城市和城市群（都市圈）等经济发展优势区域为重点，增强经济和人口承载能力，提升创新策源能力和资源配置能力，推动建设用地等要素向中心城市和城市群（都市圈）倾斜。合理优化部分中心城市行政区划设置，拓展发展空间。支持农产品主产区增强农业生产能力。支持生态功能区把发展重点放到保护自然生态、提供生态产品上，支持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移并定居落户。健全公共资源配置机制，对生态功能区、农产品主产区提供更多有效转移支付。
第二章 推进区域协调发展
立足区域协调发展，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快形成层次清晰、各显优势、融合互动、竞相发展的区域发展新格局。
第一节 做强做优大南昌都市圈
实施强省会战略，增强南昌核心主导功能和辐射带动能级，优化城市布局，支持“五大重点功能片区”①建设，培育壮大具有国际竞争力的特色优势产业集群，加快都市圈“五大中心”②建设，着力打造国际先进制造业集聚区、数字经济发展先行区、全国绿色低碳发展示范区。赋予赣江新区更多先行先试权，加快推动高端创新资源、战略性新兴产业向新区聚集，打造全省发展引擎、创新高地。支持九江建设长江经济带绿色发展示范城市、打造万亿临港产业带。支持抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区。加强南昌与赣江新区、九江、抚州及周边县（市）的联动对接，统筹基础设施建设，完善都市圈3个“1小时出行交通圈”。完善一体化发展机制，推进产业分工协作、公共服务普惠均衡、生态环境共保共治。探索建立统一的规划委员会，实现规划统一编制、统一实施，探索实施都市圈内土地统管、居住证互认等制度。到2025年，大南昌都市圈GDP占全省比重达到53%以上。
①五大重点功能片区：南昌现代空港新城、向塘国际陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、中国（南昌）现代职教城等五大重点功能片区。
②五大中心：经济中心、金融中心、科创中心、品质消费中心和高端服务业发展中心。
专栏17 大南昌都市圈一体化重点任务
（一）基础设施一体化
畅通都市圈公路网，推进沪昆、福银高速昌九段扩容工程，建设南昌西二环等高速公路。实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，建成南昌市三清山大道对接丰厚一级公路、昌九大道二期，建设南昌-丰城、南昌-高安城市快速路，赣新大道、昌抚公路等。加快推进都市圈轨道交通规划建设，建设南昌市轨道5号线，推进轨道交通向周边城镇延伸，研究利用既有铁路，或新增部分市域铁路，增开南昌至抚州、赣江新区、樟树、丰城、高安等城际列车。开通大南昌都市圈城际公交班线。完善都市圈信息网络一体化，推进5G和新一代信息基础设施布局。
（二）产业发展一体化
促进都市圈产业分工协作，南昌市重点发展先进制造、科技研发、工业设计、金融服务、文化创意、商务会展等高端产业，推进中国（南昌）科学岛、VR科创城、中医药科创城、航空科创城、昌北高校科创谷等重大项目建设，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。九江市充分发挥通江达海的独特优势，集中发展临港型先进制造业。抚州市进一步提升中心城区的发展能级和综合实力，加快推动生物医药、汽车及零部件以及现代物流、文化创意等优势产业集群发展。夯实丰城、樟树、高安、奉新、靖安、鄱阳、余干、万年等中小城市特色产业基础，建立联合招商、共同开发、利税共享的产业合作发展机制，支持建设一体化发展和承接产业转移示范区，积极承接中心城市产业转移。
（三）要素市场一体化
支持都市圈共建科技资源共享服务平台和研发转化基地。建立都市圈技术交易市场联盟。推动各类审批流程标准化和审批信息互联共享。推进金融和产权交易等领域基础设施、信息网络、服务平台、服务标准一体化建设。支持开展土地利用方式改革，逐步建立区域城乡统一的建设用地市场。
（四）公共服务一体化
鼓励都市圈有条件的中小学和三级医院推进集团化异地办学办医。推动病历、检验检查结果跨地区、跨机构互通共享互认。加快推动都市圈医保目录和报销政策统筹衔接。鼓励都市圈城市共建养老机构。加强都市圈异地居住退休人员养老保险信息共享，实现养老补贴跟着老人走。推行住房公积金转移接续和异地贷款。
（五）生态环境一体化
联合实施生态系统保护和修复工程，开展岸线资源占用补偿和有偿使用先行试点。制定都市圈城市空气质量达标时间表。加快生态环境监测网络一体化建设，建立都市圈污染综合防治协调机制。
第二节 强化“两轴”驱动
依托沪昆、京九两大高铁通道和日益完善的高铁网络，以重点城镇和开发区为载体，加快推进高铁沿线产业集聚、区域合作、城乡融合，强化“十字形”为主框架的生产力布局。加强高铁站场周边基础设施和公共服务供给，推进各种交通方式无缝衔接，促进“站—产—城”融合发展，打造一批现代化高铁新城新区。发挥高铁要素集聚效应，立足高铁运输效率优势，整合沿线资源，打造高铁新型城镇带、现代物流带和黄金旅游带。依托沿线产业园区，优化产业布局，强化产业协作，打造京九电子信息产业带等先进制造业基地，培育发展航空制造、大健康、汽车及零部件、新型光电、物联网、大数据等现代产业集群，促进现代物流、金融、商贸、科技服务等现代服务业联动发展，打造面向东南沿海地区的优质生态农副产品生产基地。
第三节 促进赣南等原中央苏区高质量发展
