（七）加强生物多样性保护。建立健全生物多样性保护法规体系、管理机制，成立保护领导小组和专家委员会，建立生物多样性保护长效机制。优先保护轿子山自然保护区、寻甸黑颈鹤自然保护区的野生动物栖息地。到2020年，国家、省重点保护物种受保护程度达到85%以上。对重要有害生物和外来入侵物种的分布状况开展系统调查、监测和预警研究。

（八）深入推进生态创建。加快推进生态文明建设示范创建，到2020年，省级生态文明县（市）区创建比例达到70%以上，省级生态文明乡镇（街道）创建比例达到80%以上，继续争创国家生态文明建设示范区。

六、 推动形成绿色发展方式和生活方式

坚持节约优先，加快转变发展方式，大力发展节能环保产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业智能化、清洁化改造，全面节约能源资源，引导全社会践行绿色发展方式和生活方式。

（一）加大生态空间管控，促进产业绿色转型升级。针对重点区域、重点流域、重点行业，联动实施战略环评和规划环评。禁止在滇池流域和阳宗海流域、牛栏江补水区、集中式饮用水源地等敏感区域新上化工、印染等高风险项目。对工业集聚区进行污染集中整治，限期完成达标改造。加快城市建成区、重点流域的冶金、化工等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，2018年底前，各县（市）区政府、开发（度假）园区管委会要制定专项方案并向社会公开。

促进产业转型升级。按照“一产做特、二产做大、三产做强”的总体要求，以现代服务业为主导，不断提升化工（含石化）、冶金（含有色、黑色）、非烟轻工、烟草及配套产业等传统优势产业，重点培育先进装备制造业、生物医药、新材料、电子信息制造业等战略性新兴产业，推动产业结构由中低端向中高端迈进，打造昆明经济升级版，培育具有昆明特色的现代产业体系。继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。

构建市场导向的绿色技术创新体系，强化产品全生命周期绿色管理。发展节能和环境服务业，推行合同能源管理、合同节水管理，引导第三方提供环境污染治理的专业化、市场化服务，加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。在能源、冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业，全面推进清洁生产。

（二）严格资源利用管理，全面节约能源资源。一是推进工业节能，全面加强技术节能，不断提高工业领域能源利用效率，加强重点耗能企业监督管理。二是大力发展绿色建筑，到2020年，全市建筑业绿色建筑占新建建筑的50%以上。三是推进交通节能，积极推广新能源与节能汽车，到2020年，建成区公交车80%更换为新能源汽车，建成100个以上汽车充电站及4000个以上分散式公共充电桩。四是深入推进节水型社会和节水型城市建设，落实最严格水资源管理制度，建立健全取用水总量控制指标体系，到2020年，全市用水总量控制在33.88亿立方米以内。加快水价改革，进一步完善居民阶梯水价制度，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度；提高工业、城镇、农业节水效率，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，规模以上工业企业用水重复利用率力争达95%，全市公共供水管网漏损率力争控制在10%以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.56以上。五是坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地占补平衡制度，依法加强基本农田保护，全市基本农田保护面积保持在474万亩以上。六是提高建设用地集约利用水平，至2020年末，单位地区生产总值建设用地使用面积较2015年末下降20%。七是建立健全覆盖勘探开发、选矿冶炼、废弃尾矿利用全过程的激励约束机制，提高开采回采率、选矿回收率、综合利用率，提高矿产资源利用水平。

（三）加强生态文明宣传教育，引导公众绿色生活。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色商场、绿色饭店等行动。推行绿色消费，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。提倡绿色居住，节约用水用电。大力发展公共交通，鼓励自行车、步行等绿色出行。到2020年，在全市范围内建成20个低碳社区，积极申报国家、省低碳示范社区。

七、 进一步完善生态环境保护治理体系

深化生态环境保护管理体制改革，完善生态环境管理制度，加快构建生态环境治理体系，健全保障举措，增强系统性和完整性，大幅提升治理能力。

（一）提升生态环境监管水平。整合分散的生态环境保护职责，强化生态保护修复和污染防治统一监管，建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系。结合省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，充实市、县（市）区和开发（度假）园区、乡镇（街道）三级环境监察力量，加强基层环保执法力量，推动执法重心下移。在环境监管任务重、环境安全风险压力大的区域和有条件的乡镇（街道）设立环保所，明确机构编制和职数，进一步加强乡镇环境保护工作。健全区域流域生态环境管理体制，推进跨行政区域环保机构试点。建立健全乡镇（街道）、开发区、工业园区生态环境保护机构和农村环境治理体制。加快建设和完善环境监测体系，建立污染源监督性监测和自动在线监测相结合的环境监测体系，建成全天候、多区域、多门类、多层次的生态环境监测网络，实现生态环境质量预报预警。推动建立健全网格化监管机制，按照《昆明市环境监管网格化实施方案》，落实和细化市、县（市）区和开发（度假）园区、乡镇（街道）三级网格化管理体系。加快推进环境质量自动监测、环境监管领域的信息化建设。

加强生态环境质量管理，县（市）区、开发（度假）园区生态环境质量达标的要保持稳定并持续改善，不达标的要于2018年底前制定实施限期达标规划，报送市政府备案并向社会公开。加快推行排污许可制度，按国家、省统一部署，分行业、地区、时限核发排污许可证，实现“一证式”管理，逐步建立排污许可证管理信息平台。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。将企业环境信用信息纳入全市、全省、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示。监督上市公司、发债企业等市场主体全面、及时、准确地披露环境信息。强化核与辐射安全监管，完善核安全工作协调机制，强化对核安全工作的统筹。