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全国政协委员眼中的中国经济新未来(6)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2020-12-29
摘要:少年是国家的希望。当前社会,人口快速流动,不少农村留守儿童伴随着祖父母孤独长大。不仅物质生活无法保证,对个性发育也非常不利。如果家长愿意,地方政府也有条件,建议建设一些公益性的寄宿制学校,把留守儿童

少年是国家的希望。当前社会,人口快速流动,不少农村留守儿童伴随着祖父母孤独长大。不仅物质生活无法保证,对个性发育也非常不利。如果家长愿意,地方政府也有条件,建议建设一些公益性的寄宿制学校,把留守儿童集中抚育,健全其体魄和人格发育,为社会培养更多合格建设者。新中国成立后,针对部分干部和双职工家庭设立的寄宿制幼儿园,很好地培养了孩子的集体主义精神和人际交往能力。对儿童更好的抚养和教育,不仅使得他们有更高的人生起点,也对整个社会有极大的外溢效应,还会降低年轻夫妇的育儿成本,提升生育意愿。每一个劳动者都是社会的财富。更高素质的劳动者同时提升供给端和需求端,更好推动社会和经济进步。

另外,建议进一步借助数字经济的发展,依托5G大数据人工智能和区块链等新科技手段,激活教育经济,拉长公民的义务教育年限,甚至支持普惠性的终身学习。这样做,既鼓励市场化机构更加充分竞争激活教育产业,又通过公立教育机构提供不同层次的基本保障性教育,加之适当给予政策支持(比如更大力度的教育投资抵免税收政策,适度的助学贴息贷款),鼓励公民通过教育不断提升人力资本,从而变人口红利为人才红利,更好支撑我国经济的转型升级。

■全国政协委员高培勇:构建新发展格局要凸显安全二字

近段时间,中央提出的构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”引发广泛关注。当前世界处于百年未有之大变局,我国的国情国力和所面临的国际政治经济形势与改革开放初期相比已发生较大的变化。构建新发展格局,其凸显和强调的是安全二字,核心要义在于维系经济安全。

对此,我有两个判断:一是在构建新发展格局的背景下,我们必须把维系财政安全放在更加突出的位置;二是就目前的形势而言,尽管经济呈现正增长的态势,但我们还应持续关注今后的财政安全形势。

就当前经济形势和宏观政策而言,除了更大力度地减税降费和更大规模地增加对企业和居民的救助以外,我们还应旗帜鲜明地压支出和理直气壮地谈增税。目前,围绕财政政策各个方面的诉求,基本上都是围绕着减税增支而进行的。但减税也好,增支也罢,都涉及其后的财政收支再平衡,都需要在财政收支再平衡上作出相应安排。而且,减税增支操作的持续推进,也必须建立在财政收支再平衡的基础上。要实现财政收支再平衡,至少有两件事要做:一是压缩政府的支出规模,降低政府支出占GDP比重。我相信只要用心,只要下决心,我们是能够做到的。另一个是增加对个人的征税,相应提高个人所缴纳的直接税比重,从而走出一条有增有减、此增彼减的税制结构优化的路子。

■全国政协委员何文波:钢铁需求显著增长背后的冷思考

中国经济快速复苏,带动钢铁需求显著增长,促成钢铁生产超过了历史水平,由此也带来几个明显的变化。

一是疫情改变世界钢铁格局。今年前八个月,中国粗钢生产量占世界58%,生铁生产量占世界68%,矿石进口量占世界出口量71%。这是全球疫情防控成效巨大差异带来的变化。虽有预测,但还是很惊人的。

二是需求驱动钢铁产能充分释放。前9个月,生产粗钢7.8亿吨,增长4.4%;国内实际钢铁需求7.2亿吨,增长4%;表观消费量7.7亿吨,增长8.9%。

9月份粗钢日产量再创历史新高,日产307万吨,当月年化产量为11.2亿吨,照此计算,当月炼钢产能利用率为109%,此数据很惊人,产能统计肯定存在问题,需要进一步核定,但产能充分释放是现实。另外,库存增长15%,连续四个月粗钢净进口,值得高度关注。同时也要看到,中国与世界在疫情防控期间分享了中国市场的繁荣。

三是万元GDP钢铁消费强度在反弹。钢铁消费强度在2005年达到峰值(192公斤)之后逐年下降,2017年达到低点(92公斤),2018年开始反弹,今年为104公斤。据此,钢铁消费增长速度将高于GDP的增长速度,事实也是如此。还是要强调,中国经济快速复苏,带动钢铁需求显著增长,促成钢铁生产超历史水平。目前的产能与增长的需求是基本匹配的,没有这个产能也支撑不了当前的经济,但产能过剩的风险在积累,需要高度重视,严格加以控制。

四是各地钢铁投资热情在提高。虽然中国钢铁需求旺盛,但总体上供应强于需求、生产强于消费的态势仍在,防范产能过剩风险,严控钢铁产能增长要坚定不移。

疫情防控期间,我们与国外主要企业和机构进行了各种交流。我认为,我们不仅要从中国的视角看世界,也要重视以世界的视角看中国。

国外的企业集中关注两个问题:一是产能过剩问题,二是碳排放和碳税政策问题。这些企业普遍认为中国的产能过大,而且正在向外输出,对全球去产能带来不利影响。它们同时认为欧洲的钢铁有碳税,而中国、俄罗斯、印度都没有,这不公平。

OECD(经合组织)钢铁委员会近期也发表主席声明,其中针对中国提出了很多带有怀疑和攻击性的问题,包括对制度、对产业政策、对国有企业以及政府可能的补贴,还有透明度、公平性的问题。

可以预计,钢铁贸易环境和投资环境麻烦会越来越多。如果没有准备,有效的双循环是难以实现的。

以此为背景,提出两条建议。

第一,从政府和民间多层面加强与国际组织的沟通和交流。积极保持和畅通各类交流渠道。中国钢铁对世界钢铁的积极作用要充分展示。

第二,仍要坚决控制钢铁产能扩张。而且,首先要正确认识产能现状和趋势,国内舆论与国际交流的基本姿态要相匹配。

无论在国内还是国外,讲钢铁产业和钢铁产能要讲三句话:第一,中国钢铁以强大且丰富的产能强力支撑了中国经济的快速复苏;第二,中国钢铁正在实施世界钢铁发展史上最大规模的产能更新计划;第三,中国钢铁正在推行迄今为止世界上最为严格的污染物排放标准。

责任编辑:新闻资讯网

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