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国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告(2)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2020-12-28
摘要:二是预算绩效管理精细化程度还需提高问题。对绩效指标设定问题,有关部门进一步明确了编制要求,提高绩效目标的规范性和科学性,完善绩效评价管理体系,严把自评标准、提高自评质量。对国有资本经营预算绩效目标问

二是预算绩效管理精细化程度还需提高问题。对绩效指标设定问题,有关部门进一步明确了编制要求,提高绩效目标的规范性和科学性,完善绩效评价管理体系,严把自评标准、提高自评质量。对国有资本经营预算绩效目标问题,国资委印发自评工作通知,完善相关绩效指标体系,有关中央企业10月底前按要求报送了2018、2019年度绩效自评报告和自评表。对信息公开不够问题,财政部2020年将25个重点项目绩效评价报告提交全国人大常委会参阅,其中10个随部门决算向社会公开,比上年增长42.9%;组织中央部门公开了109个一级项目的绩效目标和351个项目的绩效自评结果,分别比上年增长211%、49.3%。

三是国有资本经营预算具体分配使用不够规范问题。3户中央企业已将3.15亿元转增实收资本。

3.关于转移支付改革还未完全到位的问题。

一是归类标准不一问题。财政部拟将共同财政事权转移支付从一般性转移支付中剥离,单独列为一类管理;进一步规范和加强2项区域性财力性补助的预算管理。

二是分配管理不够规范问题。财政部会同有关部门制定出台2项专项转移支付的管理办法,另1项正在修订。发展改革委已提出完善2个投资专项切块标准的初步方案,将结合相关规划等修订完善管理办法;废止了另1个投资专项的管理办法,将按照相关规定安排投资补助。对国库集中支付管理不到位问题,10个省的财政部门强化对市县转移支付资金使用的跟踪督促和监管,9.84亿元已收回国库或按进度支出。

三是预算安排存在重复问题。财政部、发展改革委等部门加强沟通衔接和项目审核,进一步加强专项资金与投资计划的统筹,督促地方强化资金和项目管理,避免重复申请财政资金。向1个老旧小区改造项目重复安排的财政资金已被调剂用于其他改造项目。

(二)中央部门预算执行审计查出问题的整改情况。有关中央部门和所属单位已整改88.13亿元,制定或完善制度97项,处理处分23人。

1.关于落实过“紧日子”要求不够到位的问题。有关部门和单位已整改39.7亿元(占98.1%)。其中:对虚列或超范围支出、会议开支不规范等问题,7个部门和14家所属单位已上缴国库、归还原渠道等5331.1万元,进一步完善相关管理制度,加强支出审核,严格执行因公出国(境)规定;对公务用车超编制或使用不合规等问题,1个部门和10家所属单位修订完善制度3项,建立公务用车管理台账,严格使用审批,退回车辆2辆。对违规收费、违规理财、账外核算等问题,1个部门取消违规收费,2个部门和7家所属单位收回理财资金或调整账目6.25亿元。

2.关于项目支出“花旧补新”或往来账款长期未清理的问题。对项目连年结转、连年申请预算问题,有关部门和单位进一步提高预算编制的科学性和准确性,加强预算执行进度管理、控制结转规模,4个部门共上缴结余结转资金3363.93万元。对往来账款长期未清理问题,有关部门和单位认真梳理核实相关款项、制定清理计划,22个部门和26家所属单位已收回欠款、调整账目或归还原渠道等7.67亿元,另有6005.98万元待财政部批准清查结果后予以核销。对未及时办理竣工决算等问题,有关部门和单位将进一步加强项目前期论证、提高预算编制的准确性,加大力度推进项目建设,6个部门和7家所属单位已统筹使用或上缴财政1.2亿元。

3.关于资产管理仍存在薄弱环节的问题。对资产底数不清问题,有关部门和单位积极组织资产清查,18个部门和11家所属单位确认资产或调整账实差异等15.1亿元,8个部门和4家所属单位已按规定计提折旧等。对违规出租、资产处置等问题,2个部门和44家所属单位进一步完善资产出租出借程序、补办报批等手续,2个部门和3家所属单位已收回违规出租资产或盘活使用闲置资产等,1个部门和5家所属单位将出租、处置收入1341.61万元上缴财政。

4.关于部门信息系统建设绩效有待加强的问题。对统筹规划不够或整合共享不充分等问题,2个部门加强建设统筹、推进系统共享,建立网络安全信息通报机制、印发信息化三年重点工作规划等,定期开展网络安全检查,整合现有部本级预算管理业务系统。对应用频率较低问题,2个部门加强需求调研、强化顶层设计、优化系统功能,6个信息系统均已完成整改。对信息系统管理不到位问题,相关部门通过停用、整合等方式加强信息系统管理。

(三)重点民生资金和项目审计查出问题的整改情况。

1.关于基本养老保险基金审计方面的问题。有关地方已整改6.04亿元,完善制度16项。对8个省仍实行市县统筹问题,人力资源社会保障部推动各地提高统筹层次,强化监管力度,6个省已实现省级统筹,另2个省将于2020年底前完成。对部分人员未参保问题,人力资源社会保障部、财政部、卫生健康委、扶贫办等主管部门加强沟通协作,推动各地做好医护人员、低保和特困人员、公益性岗位安置的就业困难人员以及被征地农民等的参保登记工作,12个省排查10.72万人参保情况,并督促完成参保。对向不符合条件的人员发放养老金问题,13个省加强数据共享、建立信息比对机制,已收回清退、排查停发养老金4709.3万元、涉及1526人。对未及时办理个人账户资金转移、清退问题,10个省经办机构加强信息化建设和提醒提示服务,已为8.18万人办理个人账户转移、清退或信息清理工作,涉及5.57亿元。

2.关于医疗保险基金审计方面的问题。有关地方和部门已整改23.96亿元,完善制度27项。对参保考核管理还不完善的问题,医保局等3部门出台《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》(医保发〔2020〕33号),对提高参保质量、优化参保缴费服务、提升信息化管理水平等方面作出明确规定。对多报参保人数和多获补助问题,中央财政已通过扣减有关省份补助等整改22.82亿元、处理处分72人,其中四川省开展了为期2个月的排查整治,建成重复参保核查系统,完善参保管理措施。对欺诈骗保等问题,各地已追回或扣缴基金1.14亿元、问责处理81人,并加强制度建设。

责任编辑:新闻资讯网

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