二是财政支出结构优化，重点领域支出大幅增长。上半年全省一般公共预算支出5887亿元，下降4.1%。其中，二季度，全省一般公共预算支出下降2.2%，降幅比一季度收窄4个百分点。从支出结构来看，上半年全省民生支出4510.5亿元，占一般公共预算支出比重为76.6%，同比提高0.6个百分点。其中，扶贫、文化、最低生活保障、公共卫生等基本民生支出分别增长76.2%、28.3%、26.2%、68.4%；科技、节能环保、农林水、金融、住房保障等重点支出分别增长13.2%、8.8%、24.7%、14.5%、30.4%。

　　三是财力下沉力度加大，基层“三保”底线兜牢。今年以来，我们把增强基层财政保障能力放在更加突出重要的位置，持续加大财力下沉力度，在去年提前下达2020年转移支付3660亿元的基础上，今年进一步加快转移支付资金下达进度，截至目前，累计下达市县各类补助资金4563亿元，已超过全年规模。我们建立健全了“三保”预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置的全过程管理机制，要求各县区设立工资发放专户，实施“三保”风险月动态监控评估，科学组织资金调度。由于财力大力下沉、监控有力到位、机制执行持续健全，目前，全省所有县（市、区）“三保”保障有力、总体情况良好。

　　今年以来，全省财政运行保持总体趋稳向好，主要得益于更加积极有为的积极财政政策有效落实，政策效应进一步显现。一是不折不扣贯彻落实减税降费政策。我们持续落实去年更大规模的减税降费政策，及时落实新出台的支持疫情防控、复工复产和经济社会发展的各项税收优惠政策，全面落实企业社保费“减、免、缓、降、返”政策，估计上半年全省减税降费规模超过400亿元，可以说减税降费力度空前、规模空前、成效非常显著。二是用足用好新增地方政府债券。为对冲经济下行压力，今年地方政府债券规模进一步扩大，截至目前中央共下达我省债务额度2076亿元，其中，新增专项债券1626亿元，提前下达的996亿元已发行完毕，资金全部用于十大水利工程、“两新一重”、公共卫生体系建设等重点领域，切实发挥了债券资金对稳投资、扩内需、调结构、补短板等一举多得的政策作用。三是从快从严抓好直达资金使用管理。今年全国两会，中央明确了发行抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，要求资金直达市县基层、直接惠企利民，这是特殊时期的特殊举措。我们坚决落实中央要求，既当好“过路财神”，又不作“甩手掌柜”。截至目前，中央下达我省直达资金（含参照直达管理资金）1766.8亿元，其中特殊转移支付266.1亿元、抗疫特别国债294亿元。除抗疫特别国债按中央规定预留20%，用于应对下半年基层不可预见的特殊困难外，其余资金全部在5日内分配下达到市县基层，目前已下达1688亿元。我们建立了直达资金动态监控系统，对每笔资金都建立台账，实现资金全程留痕、流向清晰、用途明确，把宝贵的财政资金真正用在刀刃上、用在紧要处。四是坚决落实过紧日子的财政方针。李克强总理在《政府工作报告》中提出，党委和政府必须真正过紧日子，省委省政府高度重视，多次作出安排部署，我们在年初省级预算已压减一般性支出的基础上，继续大幅压减省级“三公”经费等支出，非急需非刚性支出按不低于50%的比例压减，压减收回的资金优先用于保障基本民生和重点领域支出需要。

　　总体来看，受疫情冲击、减税降费等因素影响，上半年财政收入呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势。预计下半年，随着中央和省政府应对疫情出台的一系列减税降费政策效应的持续显现，特别是各类企业复工复产复商复市加快推进，财政收入有望继续保持企稳回升良好态势。我们将深入学习贯彻全国两会和省委十届十一次全会精神，认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署，全面深入落实更加积极有为的积极财政政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极发挥财政职能作用，为推动全省经济社会持续健康发展作出应有贡献。

　　谢谢大家！

　　河南广播电视台、大象新闻记者

　　李主任，您好！二季度以来，我省经济逐步复苏好转。同时我们也了解到，经济距离恢复到常年水平还有一定差距，请问下一步我们在保持住经济回升的势头方面还有哪些硬招实招？谢谢

　　李迎伟

　　感谢大象新闻记者的提问，虽然上半年经济运行的基本盘总体稳定，但疫情的冲击影响尚未完全消除，下半年我省发展面临的外部环境依然严峻，经济运行不确定性不稳定性增多，当前一些行业运行还没有完全恢复正常，有不少企业生产经营仍然存在较大困难，特别是一些小微企业、个体工商户还面临着生存压力，同时稳就业、扩投资、促消费等任务比较艰巨。近期，省委十届十一次全会暨省委工作会议胜利召开，对扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作了系统部署；省政府召开全会对做好经济社会发展相关工作进行了具体安排。做好下半年经济工作，就是要深入学习贯彻习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，全面落实省委全会和省政府全会的部署要求，聚焦“保”“稳”“进”“蓄”四个方面精准发力，以更大的信心和决心，拿出更硬的举措、更实的招数，维护经济发展和社会稳定大局。具体来说要重点抓好5个方面的工作。

　　一是着力抓好政策落实。在省委全会上审议通过了《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，日前已经正式印发实施。下一步就是要开展“一联三帮”保企稳业等活动，简化政策办理手续，推动国家和我省已出台的各项政策落到实处、见到成效。同时，强化实施效果评估，加强政策调整完善和预研储备，最大程度发挥政策调节调控效应。

　　二是着力扩投资促消费。突出抓好“两新一重”项目建设，全年新建5G基站2.9万个、充电站200座、各类充电桩2万个，新开工50万户城镇老旧小区改造项目，推进郑济高铁河南段、隋唐大运河国家文化公园等项目建设，年底前全面建成投用青电入豫等一批重大工程。多措并举激活消费潜力，充分发挥汽车等大宗商品消费带动作用，发展在线教育、远程医疗等“互联网+”新业态，有序推动KTV、影剧院等文娱场所恢复正常营业，着力培育“夜经济”“小店经济”等新消费热点。