关于加快专业批发市场复市的指导意见

发布时间： 2020- 02- 17 浏览次数: 字体：[ ]

各区、县（市）新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，市级各部门、各单位：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实中央、省、市有关加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求，切实把一手抓防疫防控、一手抓复工复业落到实处，确保全市专业批发市场安全复市，为“坚定不移打赢疫情防控阻击战、稳妥有序打好经济发展总体战”奠定坚实基础。

　　二、复市对象

　　全市除农贸市场、中国轻纺城市场、钱清原料市场外的各类专业批发市场（宠物交易暂缓复市）。

　　三、复市原则

　　（一）创造条件，尽快复市。多措并举，迎难而上，创造复绍兴市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室文件绍市防控办〔2020〕40 号市条件，在 2 月 25 日前原则要求复市。鼓励防疫防控保障到位的市场优先开门复市，实现市场交易兴起来、活起来、热起来。

　　（二）区分业态，分类管理。抓好分类指导，实行倒逼机制，优化市场商业业态，促进市场转型升级。积极应对，因时谋变，一“市”一策，加快复市，实现市场发展快起来、好起来、优起来。

　　（三）统一要求，统筹管理。按照“零传播、零感染”要求，精准防控，做好市场人流、物流、商流分流管控，推行区域化、网格化经营管理，把市场防疫管起来、严起来、控起来。

　　（四）压实责任，四方联动。按照“市场主体、属地负责、部门监管、商会自律”要求，块抓条保，各司其职，强化主体职责，压实四方责任，实现市场经营者担得住、防得住、守得住。

　　四、复市条件

　　专业批发市场复市工作要谋划提前、管控科学、施策精准，做到“一方案、两手抓、四保障、五必须”。

　　一方案。制定复市工作方案，建立防疫工作机制、健全疫情应急处置预案。

　　两手抓。一手抓防疫，落实各级党委政府防疫防控要求，确保市场防疫工作到位；一手抓复市，鼓励市场主体复业，确保市场交易要素保障供给到位。

　　四保障。各类防疫物资保障到位，物资准备充分；各类防疫措施保障到位，防控操作流程落到实处；市场服务保障到位，避免聚餐、聚会；市场主体和属地联防联控保障到位。

　　五必须。必须有一个驻市（企）指导员；必须进行一次全面防疫和消防安全教育；必须对市场经营进行有效隔离、闭环管理；必须建立经营户“健康码+白名单”制度；必须建立市场随访机制，做到随访随查。

　　五、复市程序

　　按照“一报备、两承诺”要求，市场公司在具备复市条件后，根据区、县（市）和相关隶属关系，提前向属地报备，市场公司和经营户要分别向主管单位、市场公司作出疫情防控书面承诺，同时提前向社会公告复市时间。条件不具备的，暂缓复市。

　　六、工作要求

　　（一）属地政府：对本地市场疫情防控负总责，创造条件帮助解决市场应急隔离安置场所，确保平稳复市。

　　（二）市场公司：对市场疫情防控负主体责任，切实承担起第一责任人职责，做到复市、防疫两手抓，做好相关管理工作。

　　（三）相关部门：公安、商务、卫生健康、市场监管等部门按照防疫职责分工，指导市场疫情防控工作。

　　（四）市场商会：发挥好行业自律和相关防疫服务工作。

绍兴市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020 年 2 月 17 日

中国轻纺城市场复业实施方案

　　为切实做好中国轻纺城市场复业疫情防控工作，根据市、区关于“三返”应对工作要求，结合中国轻纺城实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示精神为指导，深入贯彻落实省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作总体部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实承担起轻纺城市场防控疫情的重大责任，为打赢新冠肺炎疫情防控硬仗提供有力支撑。

　　二、工作目标

　　通过强化源头管控，坚持市场防输入、防扩散原则，坚决防止疫情在市场传播，努力实现市场零感染、零传播目标，切实维护中国轻纺城市场和谐稳定发展。

　　三、实施对象

　　1．轻纺市场：包括红线范围内 25 个市场（公司化交易区），共 390 万平方米。即：东市场、联合市场、东升路市场（针织品市场、毛纺市场、精品面料市场、老市场）、鱼得水纺织品广场、金桥大厦公司化交易区、北市场、精品广场、精功广场、港越路纺织品市场、大桥市场、东门市场、八区、装饰材料市场、服装市场、南区市场、服装服饰市场、国际物流中心、柯东仓储、柯北坯布市场、国际面料采购中心、北联市场、天汇市场、六区、七区、轻纺大厦（新亚大酒店）。

　　2．钱清原料市场：包括钱清中国轻纺原料城 A、B、C、D、 E 等 5 个交易区，共 15 万平方米。

　　四、复业时间

　　复业时间为 2 月 18 日。

　　五、复业条件

　　申请复业市场须按照“三六五”工作法总体要求，切实落实市场主体责任，做到“三个两”。即两个承诺：经营户向市场承诺、市场向主管单位（轻纺城建管委、钱清街道）承诺；两个确保：确保有充足防护物资，确保落实必要防护措施；两个安全：做到防疫安全、开市安全。

　　市场复业前须做好以下（但不限于）准备：

　　1．有防疫专班。各市场要成立由市场主要负责人任组长的防疫专班。

　　2．有隔离场所。市场业主要自备隔离场所，轻纺城建管委、股份公司、开发公司和钱清中国轻纺原料城须各安排一处集中隔离观察点。

　　3．有随访机制。在市场内建立完善“1+1+1”三人工作组随访机制。

　　4．有物资保障。各市场要自备防护口罩、体温监测仪、消毒液等防疫物资。

　　5．有健康管理。根据市场实际，落实体温测量、消毒、安全就餐等措施。

　　6．有信息报送。各市场须每日向主管单位（轻纺城建管委、钱清街道）报送人员变动、发热症状信息，确保底数清、情况明。