三江源国家公园管理局供图
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，党的十九大进一步确立了“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”的改革目标。
省委省政府高度重视以国家公园为主体的自然保护地体系建设工作，把以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设作为贯彻落实“一优两高”战略部署的重要举措。
2018年底召开的省委十三届五次全会，突出强调了青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设工作的重大意义；今年全省“两会”，对启动国家公园省建设作出部署，明晰了展现“国家公园省、大美青海情”独特魅力的前进方向。
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态，由此决定了全省上下必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
2016年，全国首属的三江源国家公园体制试点在我省启动，一项青海生态领域的全新改革，如摸着石头过河，在一系列探索和原创性改革中，创下了具有青海特色的国家公园经验，到2018年，《三江源国家公园总体规划》正式公布，标志着三江源国家公园正式步入建设阶段。
其后，祁连山国家公园体制试点正式启动，虽地跨青海和甘肃两省，保护好祁连山国家公园内的山水林田湖草和珍稀野生动物，青海必将要主动担负起义不容辞的政治责任。自工作开展以来，祁连山国家公园体制试点青海片区始终是把保障生态安全放在首位，着力打造“生态保护高地”的愿景正步步变为现实。
在全国率先开展“以国家公园为主体的自然保护地体系示范省”建设,这是我省深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“一优两高”战略部署，不断深化“三个最大”省情认识的具体实践和最鲜明的政治担当，是进入新时代青海生态文明建设的新战略、新实践，也是我省推进生态保护、民生改善、绿色发展、和谐稳定的新路径。
三江源国家公园，让秀美山川成为青海“代言”
“把三江源国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区……”
这是2016年，中央办公厅、国务院办公厅正式印发《三江源国家公园体制试点方案》时，明确的体制试点目标定位。从启动之初到如今，经过全省上下几年来的艰苦实践和开拓创新，这里不仅成为了中国生态文明建设的亮丽名片，也成为了国家重要生态安全屏障的保护典范。
三江源国家公园管理局供图
瞄准“一年夯实基础工作，两年完成试点任务，五年设立国家公园”的工作目标，担负起筑牢国家生态安全屏障的政治责任，誓让“一江清水向东流”。
几年来，我省把体制机制创新作为体制试点的“根”与“魂”，先后实施了一系列原创性改革，确立了依法建园、绿色建园、全民建园等十大理念，逐步形成了三江源国家公园规划、政策、制度等十五大标准体系，改变了“九龙治水”局面，解决了执法监管“碎片化”问题，理顺了自然资源所有权和行政管理权的关系，取得了实实在在、有目共睹的成效和突破性进展。
为突破条块分割、管理分散、各自为政的传统模式，2016年6月三江源国家公园管理局组建成立，9月26日中央编办正式批复，组建了长江源、黄河源、澜沧江源3个园区管委会。并整合林业、国土、环保、水利等部门机关职能，组建了生态环境和自然资源管理局，将原来县级政府所属的森林公安、草原监理等职能部门的执法职责进行有机整合，组建3个园区管委会资源环境执法局，实行集中统一综合执法。
并对3个园区所涉及的果洛藏族自治州玛多县、玉树藏族自治州杂多县、治多县、曲麻莱县进行大部门制改革，精简政府组成部门，由原来的20个左右精简为15个，确保园区管委会高效统一进行生态保护管理，彻底打破了“九龙治水”格局，解决了执法管理“碎片化”问题。且整合草原工作站、湿地保护站等涉及自然资源和生态保护单位，设立生态保护站。国家公园范围内的12个乡镇政府增设保护管理站牌子，增加国家公园相关管理职责。
在《三江源国家公园总体规划》正式公布后，我省根据其明确的工作任务，编制了三江源国家公园生态保护规划、管理规划、社区发展与基础设施规划、生态体验和环境教育规划、产业发展和特许经营规划，在全国率先构建了“1+5”国家公园规划体系。
作为三江源国家公园内的一项重大改革，通过创新建立生态管护公益岗位机制，制定了生态管护公益岗位设置实施方案，全面实现了园区“一户一岗”，共有17211名生态管护员持证上岗，三年来省财政共投入5亿元资金，户均年收入增加21600元，并为其统筹购买了太平洋意外伤害保险。
而且，还组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，构建远距离“点成线、网成面”的管护体系，使牧民逐步由草原利用者转变为生态管护者，促进人的发展与生态环境和谐共生。
坚持以人为本，将生态保护与绿色发展协调推进，投资1700余万元，选择园区4个村和可可西里索南达杰保护站开展了三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村点建设工作。
同时，在充分尊重牧民意愿的基础上，通过发展生态畜牧业合作社，尝试将草场承包经营逐步转向特许经营。并鼓励引导并扶持牧民从事公园生态体验、环境教育服务、生态监测等工作，且鼓励支持牧民以投资入股、合作劳务等多种形式发展第三产业。
《三江源国家公园条例（试行）》于2017年8月1日起施行，标志着三江源国家公园迈开了依法建园的步伐。且为加强执法力度，三江源国家公园管理局与省人民检察院、省高级人民法院建立了生态保护司法合作机制，组建了玉树市人民法院三江源生态法庭，成立了三江源国家公园法治研究会，建立了三江源国家公园法律顾问制度，司法保护生态环境的作用得到充分发挥。
一分耕耘一分收获，几年的探索实践必将结出生态文明建设硕果。如今，在12.31万平方公里的三江源国家公园范围内，每年将流出600多亿立方米源头活水滋润华夏大地。“千湖美景”重现，120余种野生动物在这里栖息生存，其中国家一级保护动物就达到了11种。
祁连山国家公园，着力打造“生态保护高地”
前不久，在祁连山国家公园青海片区监测到5只雪豹同框画面，同时还监测到罕见的豺、荒漠猫等珍稀、特有野生动物。
