信息资讯网,打造专业的新闻资讯网站!

帮助中心 广告联系

信息资讯网

热门关键词: as  新闻  43  www.ymwears.cn  乐技

“全球最佳实践者”评价背后,凸显中国司法5大制度优势(3)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2020-06-22
摘要:第四,体现了集体负责制的制度优势。美国联邦最高法院一位大法官访华时,曾说他非常羡慕中国的司法解释制度,当美国政客还在为法院该如何解释法律争执不休时,中国法院已经根据时代变化和人民需求,灵活制定了具有

  第四,体现了集体负责制的制度优势。美国联邦最高法院一位大法官访华时,曾说他非常羡慕中国的司法解释制度,当美国政客还在为法院该如何解释法律争执不休时,中国法院已经根据时代变化和人民需求,灵活制定了具有法律效力的规范性文件,并得到立法机关的备案和认可。

  事实上,司法解释的法律效力被注重规则治理的世行承认,本身也是这次评估能挽回既往失分项的关键因素。我后来对这位大法官说,司法解释权只是最高人民法院的职能,在确保司法公正、统一法律适用方面,真正发挥作用的是中国法院的集体负责制特点。

  集体负责制,意味着依照法律规定独立行使审判权的主体是人民法院,而非法官个人。实践中,代表人民法院行使审判权的,是独任法官、合议庭、审判委员会等法定审判组织,裁判最终也是以人民法院名义作出,绝对不能“一个法官,一个判法”。

  正是基于对集体负责制和民主集中制的深刻把握,我们的司法责任制改革才走出“一放就乱,一管就死”的怪圈,既在权力运行机制上保障“审理者裁判,裁判者负责”,又依托院庭长依法监督管理、专业(主审)法官会议、审判委员会等机制适度集中,真正做到民主时充满活力、集思广益,集中时有理有据、决策有力。试想,如果没有案件的公正裁判、法律的统一适用,审判效率和信息化程度再高,也不可能铸就良好的营商环境。

  第五,体现了坚持与信息化发展深度融合的制度优势。我国在互联网发展上,具有鲜明的规模优势、应用优势和产业优势。互联网技术和产业的新发展、新应用,也为司法审判工作带来新挑战、新机遇。

  2013年以来,最高人民法院就积极推动实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动,探索推动审判方式、诉讼制度与互联网技术深度融合的新路径、新领域、新模式,网络多元解纷和诉讼服务体系框架初步搭建,互联网法院次第开花,网络治理规则逐步完善,网络空间日渐清朗有序。

  最近几年,我在向外国法官、法律专家和留学生介绍中国法院时,发现最让他们震撼的就是中国司法的信息化发达程度。中国已经拥有全球规模最大的裁判文书公开网、庭审直播公开网,大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术已深度运用于司法实践,依托微信小程序搭建的“移动微法院”平台已在北京等12个省区市辖区内法院全面试点。截至2019年8月31日,移动微法院注册当事人已达27万人,注册律师5.5万人,在线开展诉讼活动达124万件。

  在“办理破产”领域,最高人民法院于2016年8月开通的“全国企业破产重整案件信息平台”,这次就引起世行评估专家浓厚兴趣。截至2019年8月31日,通过全国企业破产重整案件信息网公开破产案件50187件,网上召开债权人会议272次,涉及债权人223611人次、破产债权8490亿,处置破产财产2888亿,有效促进资本、技术、资产等要素的自由流动和再配置。

  一位外国学者告诉我,受司法管理体制制约,许多西方法院都是“数据孤岛”,法院与法院之间泾渭分明,更谈不上与侦查、检察部门联通,而中国法院与信息化发展程度融合之深,已经超出想象,不仅打破了不同层级、地域法院之间的“数据壁垒”,还能够在以审判为中心的制度框架下实现与其他机关的平台联通、数据共享。

  当别的国家还在为是否设立在线法院、建立在线诉讼规则争论不休时,中国已设立了3家互联网法院。截至目前,互联网法院在线庭审平均用时45分钟,案件平均审理周期约38天,比传统审理模式分别节约时间约3/5和1/2,远远低于世行认定的496天平均周期。除了完善在线诉讼规则,互联网法院还积极推进网络空间依法治理,审理了一大批具有规则意义的案件。

  曾有位外国律师问我,习近平总书记提出要“加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权”,是否意味着互联网法院要审理更多涉外案件。我告诉他,审理涉外案件只是一个方面,我国互联网产业的发展已经走在世界前列,许多纠纷类型前所未有,里面包含的治理难题也前所未有,互联网法院审理好一起案件、确定好一个规则,就填补了一个空白,这些判例或规则翻译为英文,就能为其他国家法院审理类似案件提供参考。某种程度上讲,这就是“国际话语权和规则制定权”的体现,也是新型司法文明的创建和传播。

  为人类法治文明奉献中国智慧

  总之,在社会深刻变革、全球化竞争加剧、信息化快速发展的背景下,传统西方法治的所谓超脱、保守、被动,逐步显示出回应社会变革的动力不足、感受民众需求的压力不够、运用现代技术的能力不强等问题,导致诉讼程序繁冗、诉讼效率低下。而中国法院则能够在党的领导下,及时适应社会变革、回应民众需求、融合现代技术,不断凸显制度优势。

  现代西方法治伴随着工业文明的兴起而发展,其优势与工业文明相适应。当人类进入信息化时代,法治文明必将面临一场新的变革。这些年,我们坚定走中国特色社会主义法治道路,致力于探索完善有中国特色的法治文明。

  即将召开的党的十九届四中全会,将研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。可以预见,随着更多重要改革举措的推出,中国特色社会主义司法制度的制度优势将更加凸显,并转化为更强治理效能,为人类法治文明贡献更多中国智慧和中国方案。

责任编辑:新闻资讯网

信息资讯网版权所有

新闻由机器选取每5分钟自动更新

QQ:1453123369