中新网12月24日电 据中国国防科技信息网报道，在最新一份对美国核政策的审查报告中，美国政府决定继续长期保持三大核武器平台——弹道导弹核潜艇、路基洲际导弹和远程战略轰炸机，即三位一体的核武器战略。

　　为了给盟国提供支持，美国政府同时还决定保留向海外部署携带战术核武器的战斗机的能力。这些武器平台及核武器本身大多已接近它们的预期服役寿命，需要在近20年里进行现代化升级或者替换。此外，政府的审查报告表示，应当向核武器研制机构增大投资力度，恢复和升级国家实验室和军工企业设施，以便维护美国庞大复杂的核打击力量。

　　当前核力量的运营和维护工作是一笔庞大的开支，而对整个美国的核力量进行现代化升级需要又增加大量的成本。

　　在2013财年国防授权法案中，美国国会预算局（CBO）曾估算了在未来十年内，美国政府计划用于核武器及投送平台的操作、维护和现代化的总成本。但并不是说，如果把这些核武器项目砍掉，政府就能节省这么多资金，CBO的估计值并不能直接用于计算节省的经费，因为基础设施和其它因素需要巨额的固定投资，这笔投资与核武器数量关系不大，节约的成本并不会与削减核武器的数量成正比。

　　美国政府为2014年核力量准备的预算是多少呢？

　　美国国防部和能源部为核武器及投送平台申请的2014财年预算额为231亿美元，其中国防部为战略与战术核武器投送平台申请的预算共97亿美元；能源部为核武器操作、相关国家实验室的保障以及海军核反应堆的费用共83亿美元；用于保证美国核力量安全与有效性的指挥、控制、通信和预警系统费用共51亿美元。

　　表1 美国核力量的成本（单位：亿美元）

类别

2014财年

2014-2023财年总计

核武器投送平台

97

1360

核武器、保障性实验室与海军核反应堆

83

1050

指挥控制通信及预警系统

51

560

核力量直接预算

231

2960

基于其他项目平均成本增幅计算的核力量预算增量

n.a.

590

核力量总成本估算值

231

3550

其他核相关活动预算

208

2150

　　除了与核武器领域的直接成本之外，一些核相关活动的开支也被计入到估计的核武器成本之中。例如：冷战期间遗留的核武器的处理费用，包括拆除退役核武器和清理周围受过去的核设施污染的环境的开支；为了使其它国家放弃或减少核武器、防止核武器扩散、监督并确认其遵守军控条约的策划你根本；降低核武器其他国家，包括努力制止扩散，遵守军控条约，并确认其他国家遵守其条约义务派出威胁的成本；以及开发和保持防御其它国家核武器、研发反弹道导弹系统的成本。

　　CBO估计，美国国防部和能源部2014财年用在此类核相关活动的费用将达到208亿美元，其中包括70亿美元用于处理遗留核武器的费用、32亿美元用于降低他国核威胁和军控活动的费用以及106亿美元用于防御核武器攻击的费用。

　　美国政府在未来10年核力量预算方面有何计划？

　　CBO估计，在2014-2023这十年间，美国政府将为核力量投入3550亿美元资金。其中，直接用于战略与战术核武器平台系统的预算为1360亿美元；能源部投入到核武器研制机构以及战略核潜艇核反应堆的总费用为1050亿美元；用于核力量指挥、控制、通信和预警系统的费用为560美元。过去的类似项目一般遇到了成本增加的情况，根据这些项目成本的平均增长幅度，计算得到的预算外费用为590亿美元。

　　除了对现有核系统的运营和维护之外，国防部和能源部还计划在未来几十年内对许多核武器及投送平台系统进行现代化升级或替换。

　　计划中的现代化项目包括研制新的弹道导弹核潜艇、远程战略轰炸机、洲际弹道导弹以及导弹巡洋舰等，还包括对现有的主要洲际弹道导弹、潜射弹道导弹以及几乎所有的核弹头进行延寿升级和翻新等。

　　由于大部分的现代化升级工作才刚刚开始，每年用于核力量的成本料将持续上升。从2021到2023年，每年的费用约为290亿美元，比2014年的180亿美元预算要高60%左右。由于在2023年之后核武器及投送平台将开始更新各系统，每年用于核相关项目的费用很可能继续上升。（丁宏）