人们常说，市场就像一个魔方，难以捉摸。然而，时隔23年，记者再次踏上河南省洛阳市，对洛阳关林市场和当地民营经济发展进行探访发现，魔方虽变幻无穷，但终究还是有一个具有“凝聚力”的轴心。
　　11月20日下午，初冬的洛阳被一层薄雾笼罩。中国工商报社副社长陈仪一行3人与洛阳市工商局、市个私协会同志们一道，对洛阳市关林市场发展情况进行实地调研，并与当地10余名民营企业家举行座谈，试图找寻振兴关林市场和发展洛阳民营经济的良方。

繁华落尽梦有痕
　　洛阳关林市场，曾威震一方，是洛阳人民的骄傲。它拥有400多年的发展历史，因建造在埋葬三国蜀将关羽首级的墓冢——洛阳关林旁而得名。市场总占地面积1.9平方公里，现有服装、鞋帽、小商品、建材等23个专业市场，商户8000多家，从业人员10万人，大小街道100余条。
　　2016年，该市场交易额约200亿元，税收达数千万元，是河南省最大的商品交易市场。23年前，记者到这里采访时，它就已经进入全国十大综合交易批发市场之列，与当时的浙江义乌小商品市场同属第一梯队。
　　然而，市场风云突变，近年来受网购和工厂直销物流等因素的影响，关林市场曾经的辉煌逐渐淡去，发展面临挑战。
　　往日占尽优势的地理位置成为制约其发展的瓶颈。“成也地理位置，败也地理位置。”共同调研中，关林市场管委会的负责同志边走边指着市场旁的道路说。原来，具有优越的区位、交通和旅游观光条件的关林市场，如今却成为“堵车基地”。近年来，洛阳城市建设向南部急速扩展，关林地区逐渐成为洛阳新区人口密集地段，导致这里交通堵塞严重，大大制约了关林市场的飞速发展。
　　“网购也正在冲击关林市场，很多人选择网上购物。还有物流的兴起，无形中也在冲击这个市场。”洛阳市工商局关林分局党组书记、局长陈强指着街道深处的店铺说。记者看到，附近有的门店生意非常冷清，甚至还出现了很多租不出去的空铺。“以前这里的店铺非常抢手，是很难租到的。”陈强说。
　　对于关林市场的困境，市场管理者看得真切。
　　“缺乏创新，缺乏新鲜血液，自身制造能力不足。”对于关林市场出现衰落的深层原因，洛阳市工商局党组成员、调研员霍万峰如是分析。他说，关林市场不像义乌有很多工厂或者小作坊，保证了自身货品的供应和价格优势，而关林市场周边，生产制造的工厂稀少，如果仅仅作为货物中转基地，显然是没有优势的。
　　有人说，初冬是一个过渡的季节，它的使命就是让人们从对温暖的怀念中逐渐适应起来。此刻，走在关林市场稍显荒凉的街道上，记者内心还是有一些沉重：曾经的繁华真的一去不复返了吗？
　　答案是否定的。据了解，重振关林市场的雄风，洛阳已经成竹在胸：未来几年，在洛阳市政府的领导下，关林市场管理部门将采取一系列措施，推动市场硬件升级改造，促进市场不断更新换代，从而带动当地经济进一步发展。
　　但愿不久的将来，关林市场能再次迎来它的春天！

创业艰难心有依
　　结束了关林市场的实地调研后，陈仪副社长一行来到关林分局的会议室，与10多名当地的民营企业家进行面对面座谈。
　　“相对于硬件升级，我们认为抓好非公党建，做好人的工作，凝聚人心，才是促进民营经济健康发展的一条有效之路。”座谈中，洛阳市非公经济党委兼个私协会秘书长徐占峰的这席话让记者有了更深的理解。
　　“我们公司党支部成立的消息在河南日报非公版报道后，马上引来一份外地合作商460万元的业务合同！”河南洛通国际贸易有限公司党支部书记、董事长郭占道在谈到不久前签下的那笔合同时，依然略显激动。他说，通过非公党建这个抓手，企业的凝聚力增强了，特别是通过媒体的宣传，企业的公信力也大大提高。这份合同的签订让他更加坚定了做好非公党建工作的决心，同时也让他对企媒合作有了更大的信心。
　　据徐占峰介绍，近年来，洛阳市工商局积极探索非公党建工作的新方法和新途径，实现了市属范围内非公党建领导机构的全覆盖，进一步增强了党组织的凝聚力和党员的向心力，促进了当地个体私营经济的健康发展。截至目前，洛阳市批准设立区域非公党委11个、非公企业党委2个、非公企业党支部9个，均已按照党的基层组织工作要求举行党员大会并选举产生领导机构。
　　“要么干好，要么不干！”洛阳市新尧商品混凝土有限公司董事长陈新尧简短有力的一句话，显露了他的军人本色。他说，2013年公司成立党支部后，每周都要召开党建例会，每个部门都有党员先锋岗。以党建促发展，公司的产品多次在重点工程中中标，这让他对非公党建工作有了更大的信心。
　　针对企业希望在《中国工商报》中看到更多关于非公党建工作报道的建议，陈仪副社长作出回应。他说：“明年，《中国工商报》将更名为《中国市场监管报》。多年来，我们的报纸始终坚持‘市场监管喉舌，消费维权平台，品牌塑造桥梁，数据服务窗口’的定位，已成为连接政府、市场主体、消费者的信息平台。未来，报社将坚持立足系统走向社会，不断提高纸质媒体的公信力和影响力，为企业用户提供更多的党建、法律法规和行业发展的信息服务。”
　　座谈会上，普莱柯生物工程股份有限公司、河南北方永盛摩托车有限责任公司等几家企业的负责人也纷纷表示，非公党建工作让他们在创业中有了方向感和依托。同时，他们也提出了目前困扰民营企业发展的最大难题——贷款难。
　　面对这个问题，洛阳市工商局又会拿出何种对策呢？

政银合作钱有望
　　“为解决小微企业融资难、融资贵这一问题，2016年年初，洛阳市工商局就主动与中国工商银行洛阳分行协商，并达成合作意向。洛阳市工商局宣教科科长孙怀真告诉记者。当时，市政府对这项举措给予高度评价，并作出批示：两个单位主动思维、创新模式，积极为小微企业融资提供帮助，值得肯定，值得推广！
　　据了解，洛阳市工商局把这项战略合作与工商业务紧密结合起来，实施精准服务。该局将“战略合作”工作人员的姓名、联系电话制作成册，发给小微企业，使需要融资和咨询的小微企业能够及时联系，得到相关信息和帮助；市工商局充分发挥掌握全市市场主体基础信息和信用信息的资源优势，及时梳理出发展潜力大、信誉好、急需资金投入的小微企业，并对其分领域、分行业建档立卡，挂钩信贷发放；结合企业信用信息公示系统、洛阳市工商局综合业务系统、洛阳驰名商标数据库等，筛选出没有信用不良记录的企业；银行方面也根据企业的申请进行筛选，经过双方共同审核，最终确定发放贷款的企业名单。
　　孙科长给记者提供了一组很有说服力的数据：从2016年合作以来，中国工商银行洛阳分行共为385户小微企业提供56亿元贷款支持；中国建设银行洛阳分行自2017年合作以来，小微企业非贴贷款累计投放户数1620户，累计投放金额25.45亿元；与其他各银行的合作也在积极推进中。
　　“当前经济发展新常态下，助推小微企业创业创新，已经成为经济发展的最强音。”霍万峰告诉记者。他表示，在机构改革的新形势下，市场监管部门更应该创新服务理念，以构建服务小微企业的常态化、规范化融资服务体系为着力点，本着有利于企业生产，有利于商户发展，有利于建立和谐社会的原则，积极为小微企业做好事、做实事。
　　座谈结束，已是华灯初上。此时，洛阳的城市主干道，车水马龙；街道两边的商业店铺，游人如织。透过一个个繁华的街景，记者也似乎感受到了推动洛阳民营经济发展的强劲动力。