3月5日，市委办公室、市政府办公室印发《临沂市2021年度20项重点民生实事工作方案》，就临沂市2021年度20项重点民生实事进行了部署安排。

　　一、加强特殊困难群体关爱服务保障

　　1.提高困难群众救助保障水平

　　具体措施：根据省统一部署，将城乡低保、城乡特困、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、困难残疾人和重度残疾人等困难群体救助保障标准再提高10%，确保救助保障资金及时足额发放到位。

　　2.提高工伤保险3项待遇水平

　　具体措施：根据职工平均工资和生活费用变化情况，参考基本养老金调整幅度，提高1-4级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。

　　3.免费康复救助2000名残疾儿童

　　具体措施：为在定点康复机构接受康复的视力、智力、肢体、听力言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练补助，指导监督残疾儿童定点康复机构扎实有效实施康复救助项目。

　　4.建设残疾人综合服务平台“如康家园”

　　具体措施：依托乡镇（街道）、城乡社区公共服务设施，每个县区建设2-3个残疾人综合服务平台“如康家园”，为残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训等就近就便服务。

　　5.提高退役军人优抚对象待遇

　　具体措施：根据国家、省统一部署，及时调整提高享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准，将抚恤金、生活补助金及时足额发放到位。

　　6.开展贫困“两癌”妇女救助

　　具体措施：继续开展贫困“两癌”妇女救助，拓宽救助渠道，严格申报、审批，救助贫困“两癌”妇女500人。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果

　　7.健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制

　　具体措施：对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，进一步加强动态监测，根据致贫返贫风险给予即时帮扶，坚决防止出现返贫和新致贫。

　　8.实施扶贫特惠保险

　　具体措施：为脱贫享受政策人口和即时帮扶人口购买医疗商

　　业补充保险和意外伤害保险。政策范围内住院医疗费经基本医保、大病保险、医疗救助等报销后，医疗商业补充保险再给予一定赔付；对遭受意外伤害导致身故、残疾和意外伤害医疗等给予理赔。

　　9.因地制宜发展扶贫产业

　　具体措施：整合各类资金优先用于产业扶贫，建设一批特色鲜明、带动能力强、稳定性高的产业项目，建立产业扶贫项目长效运营机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，积极推动同乡村振兴有效衔接。切实抓好资产衔接，持续发挥扶贫项目和资产效益。

　　三、推动实现更高质量的就业

　　10.保障重点群体就业

　　具体措施：强化就业优先政策落实，积极开展专项公共就业服务活动，大力开展创业带动就业行动，扩大公益性岗位困难群体就业安置，年内城镇新增就业9万人，高校毕业生总体就业率

　　90%以上，开展职业技能补贴性培训10万人次以上，确保完成省下达的就业困难人员就业目标任务，城镇零就业家庭实现动态清零。

　　四、扩增基础教育学位资源

　　11.扩增普通中小学学位资源

　　具体措施：健全完善中小学大班额长效防控机制，新建改扩建中小学48所，确保大班额动态清零、不再反弹。

　　12.扩增学前教育学位资源

　　具体措施：启动实施第四期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园32所，增加公办幼儿园数量。支持社会力量举办幼儿园或捐助学前教育。

　　13.提高特殊教育学校办学水平

　　具体措施：启动实施第三期特殊教育提升计划，加强特殊教育学校（班）建设，争取创建1个随班就读示范区、5个随班就读示范校。

　　五、加强教育服务保障

　　14.补充中小学、幼儿园师资

　　具体措施：强化师资均衡配置，加大教师公开招聘力度，补充中小学、幼儿园教师6000名，选优配强教师队伍。

　　15.推动义务教育招生入学网上办理

　　具体措施：坚持市级统筹，以县为主，加快推进义务教育网上招生入学平台建设和程序升级开发，协调共享入学户籍、住房、就业等基础数据，压减个人提交证明材料数量，年内所有县区实现报名入学网上办理。

　　16.推动乡村教师周转宿舍建设

　　具体措施：加大项目储备力度，积极争取资金支持，加强工作督导，强化资源要素保障，新建改扩建乡村教师周转宿舍1000套。

　　六、促进职业教育提质升级

　　17.加快高水平中职学校和专业群建设

　　具体措施：加强职业学校内涵建设，推进精细化管理，打造5处样板中职学校；深化“三教”改革，推进立体化教材研发使用，打造20个市级高水平中职专业群。积极申报立项省级高水平中职学校和高水平中职专业群。

　　七、提升医疗卫生机构服务能力

　　18.提升县级医疗机构服务能力

　　具体措施：推进县区加快胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症等中心建设，补齐县级综合医院发热门诊、感染性疾病科、精神（心理）科和病原微生物检测、急诊急救、创伤救治等服务短板。

　　19.提升县级中医医疗服务能力

　　具体措施：完善中医医疗服务体系，推动县级中医医院基础设施提档升级，突出中医药特色发挥，强化人才梯队建设和专科能力提升，符合国家医疗服务能力推荐标准的县级中医医院比例达到30%以上。

　　20.提升乡镇村医疗机构服务能力

　　具体措施：加强基层医疗卫生机构建设，年内新增达到“国家优质服务基层行”推荐标准的基层卫生服务机构5个，累计建设省级示范标准村卫生室24个、市级示范标准村卫生室240个。

　　21.加强精神卫生机构能力建设

　　具体措施：加强全市精神卫生机构建设，促进精神科医师、床位等资源的均等化配置，推进精神卫生服务向基层延伸，满足精神障碍患者就医需求。每个县至少有1所精神卫生专业诊疗机构。

　　22.提升市级传染病防治基础设施建设

　　具体措施：加快建设市人民医院东医疗区感染性疾病综合楼、综合保障楼等设施，年内完成主体建设。

　　八、完善基本公共卫生服务

　　23.提高基本公共卫生服务保障水平

　　具体措施：根据省统一部署，将基本公共卫生服务人均经费标准提高到79元，免费提供国家规定的基本公共卫生服务。年底前居民电子健康档案建档率达到90%，老年人健康管理率达到70%，高血压患者管理率达到43%，2型糖尿病患者管理率达到41%。

　　24.适龄妇女“两癌”免费筛查

　　具体措施：为全市40万名35-64岁适龄妇女进行第三轮“两癌”免费筛查，以县区为单位，筛查覆盖率不低于90%。

　　九、完善医疗保障体系

　　25.提高居民基本医疗保险待遇水平

　　具体措施：按照国家和省部署，统筹各级资金，将居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年580元。

　　26.完善职工长期护理保险制度

　　具体措施：继续开展职工长期护理保险国家试点，进一步完善职工长期护理保险制度、政策和规范，实现职工长期护理保险全覆盖。

　　27.积极开展职工互助保障

　　具体措施：在全市积极开展职工互助保障工作，吸引更多的单位参保入会，实现职工普惠服务广覆盖，进一步减轻患病职工经济负担。

　　28.扩大医保门诊慢特病保障范围

　　具体措施：统一规范医保门诊慢特病保障政策，将涉及更多群众、门诊花费较大的慢特病病种纳入医保支付，减轻患者门诊费用负担。

　　十、提升医保服务水平

　　29.推进五项医保经办服务事项“跨省通办”