黄河源，生灵的欢歌。（资料图片）

时序更迭，盘点我省生态文明体制改革，首数三江源国家公园体制试点从启动到发展建设的“大作为”。

2015年，我省向中央上报了《三江源国家公园体制试点方案》，并在随后的中央全面深化改革领导小组第19次会议上审议通过；

2016年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《三江源国家公园体制试点方案》，全国第一个国家公园体制试点花落青海大地；

今年年初，《三江源国家公园总体规划》向社会公布，明确至2020年正式设立三江源国家公园，标志着三江源国家公园正式步入了试点发展建设阶段；

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一个个重要的时间节点，是三江源国家公园体制试点蹄疾步稳推进的重要节点，也是我省生态文明建设留给时代的浓重笔墨。

从无到有，大胆突破！今日青海大地，三江源国家公园——这个国内首个国家公园已打破昔日“九龙治水”格局，确保了“一江清水向东流”，每年将有逾600亿立方米的清洁水源滚滚东流滋润华夏大地。

得益于国家公园的建设，让三江源头至今仍保留住了最原真的江源大美，可可西里成功列入世界遗产名录；也正是这个“国字号”公园创下的一项项成功经验可供“参照”，祁连山国家公园体制试点顺利启动。

不断深化省情认识，保护和建设好青海生态环境，维护和保障国家生态安全，是青海义不容辞又来不得半点闪失的重大政治责任，这是时代所赋，也是发展之需。

正值全省上下深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”战略部署的关键时期，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扎扎实实推进生态环境保护，结合青海发展实际，省委省政府不断深化对青海生态价值的再认识，以实际行动践行在绿色变革路上的责任和担当。

全国首个国家公园创造的“青海经验”

8月27日下午3时左右，三江源森林公安局江西保护分区派出所民警在玉树藏族自治州上拉秀乡多拉村巡护时发现两只可爱的兔狲。透过狭窄石缝，视频中的大兔狲和兔狲宝宝用呆萌的眼神静静看着守护它们的民警，丝毫没有敌意——又一幅三江源头人与自然和谐共生的动人场景！

今日三江源头，“千湖美景”再度归来，雪豹、棕熊、欧亚水獭等野生珍稀动物频现人们的视野，120余种野生动物在这里栖息生存，其中国家一级保护动物就达到了11种。当地牧民群众自觉加入生态环保队伍。

从政府行为到民众参与，通过各方努力，各项生态环境指标得到改善，生态环境不断向好，青海用实际行动履行了确保“一江清水向东流”的承诺。

三个年头恍若弹指一挥，在回眸中让思绪沉淀，一路筚路蓝缕，一路春华秋实，一步踏着一个脚印走来，这个“国字号”的公园在青海大地上是如何稳步推进，这个让青海儿女和全国人民瞩目的国家公园如今又建成了啥样？

三年前，我省启动三江源国家公园体制试点。探索在青藏高原建设国内首个国家公园，没有任何经验可借鉴，也没有任何“样板”可复制，一切都要破“零”前行。

在一项项实践中不断突破，从体制机制创新到生态公益岗位设立， “九龙治水”的格局被打破，三江源国家公园体制试点已经积累了一系列可复制、可推广的基本经验。

今年年初，《三江源国家公园总体规划》向社会公布，作为我国第一个国家公园规划，标志着三江源国家公园正式步入了试点发展建设阶段，明确至2020年正式设立三江源国家公园。

保护好三江之源、护佑好“中华水塔”。整合多个部门，组建统一队伍，打破多头管理“治水”模式，青海又是如何书写“答卷”？

省委、省政府高度重视，把三江源国家公园体制试点作为生态文明体制改革的牵引性工程全力推进，制定实施了《三江源国家公园体制试点方案》，在省级层面组建了三江源国家公园管理局，州县层面组建了长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源三个园区管委会。

整合林业、国土、环保、水利、农牧等部门的生态保护管理职责，设立生态环境和自然资源管理局、资源环境执法局，全面实现集中统一高效的保护管理和执法。并整合林业站、草原工作站、水土保护站、湿地保护站等，设立生态保护站，对国家公园范围内的12个乡镇政府挂保护管理站牌子，增加国家公园相关管理职责。

与此同时，组建成立了三江源国有自然资源资产管理局和管理分局，积极探索自然资源资产集中统一管理的有效实现途径，为实现国家公园范围内自然资源资产管理、国土空间用途管制“两个统一行使”和三江源国家公园自然资源资产国家所有、全民共享、世代传承奠定了体制基础。

体制试点工作启动以来，充分发挥各资源要素的支撑作用，先后累计投入20亿元资金，重点实施了生态保护建设工程、保护监测设施、科普教育服务设施、大数据中心建设等23个基础设施建设项目，并积极推进三江源国家公园绿色金融创新，构建多元的资金投入体系。同时，还不断强化科技支撑，成立了三江源国家公园体制试点咨询专家组，三江源国家公园研究院也已揭牌成立。

在三江源国家公园体制试点推进过程中，省委、省政府高度重视三江源国家公园标准体系研究和建设工作，标准化工作已由专项研究转入业务化发展阶段。目前，已形成《三江源国家公园标准体系研究》初步成果，同时于近期组建成立了三江源国家公园标准化专业委员会，建立了标准化建设日常工作机制。

辩证处理好生态保护与民生改善的关系，始终注重在生态保护的同时促进人与自然和谐共生，积极引导当地牧民群众加入到三江源国家公园建设中来。在三江源国家公园体制试点过程中，创新建立生态管护公益岗位机制，制定了生态管护公益岗位设置实施方案，全面实现了园区“一户一岗”，共有17211名生态管护员持证上岗，户均年收入增加21600元。

不仅如此，还积极推进山水林草湖组织化管护、网格化巡查，组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，构建远距离“点成线、网成面”的管护体系，使牧民由草原利用者转变为生态管护者。同时，选择园区内4个村和可可西里索南达杰保护站开展三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村建设试点工作，围绕关键性问题开展体制机制创新探索，为体制试点提供引领示范。

绿色崛起路上结出的“青海硕果”

2007年，我省首次提出“生态立省”战略，以探索解决生态环境保护、经济发展和关注民生之间矛盾的道路；

2014年，省委提出把生态保护第一作为立省之要，以生态文明的理念统筹经济社会发展全局；

要求青海要扎扎实实推进生态环境保护，我省作出部署努力实现从经济小省向生态大省、生态强省转变；