“因此整合市场、社会资本，为需要护理的老年人提供全方位养老服务，形成良性的养老产业、养老服务业发展态势，是积极应对老龄化社会的发展方向。同时，老年护理商业保险对提高老年人支付能力，提高养老服务体系筹资能力以及稳定养老服务人员队伍有积极作用。”任际说。
据了解，我国失能老人的长期照护体系并未建立起来，目前正在研究失能老人照护费用支付机制。截至2018年12月底，商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项，覆盖人数约4600多万，长期护理保险基金规模约47亿元。
中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健说，正在研究制定关于保险公司经办长期护理保险业务的规范要求。“下一步，我们计划对保险行业商业长期护理保险发展的现状问题开展调研和分析，无论是从政策支持的角度，还是从监管的角度，初步形成推动我国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。”
“从未来发展上看，老年护理服务向多元化、市场化迈进是必然趋势，但还需进一步完善老年护理工作的指导性政策和技术性政策。”张丽云说，尤其是针对一些特殊人群，例如，鳏寡孤独的老年人护理问题上还需要有相应保障措施，这也涉及到社会救助层面的一些问题。
王岳认为，目前对于养老问题已经到了该重新思考、回归传统文化的时候。放眼国际，即使在发达国家，家庭养老仍然是主要的养老方式之一，所以不能完全依靠社会化养老机构。尤其在中国，家庭养老有着非常悠久的传统和历史，应该通过普及传播传统文化等方式，重树家庭人伦秩序，恢复传统家风，从根本上解决好养老问题。
韩克庆则认为，目前我国老年护理服务还需强化政府的主体责任，在相关服务保障体系建立、完善的基础上，进一步考虑老年护理服务朝着市场化、多元化发展。
“养老问题不仅是一个家庭的责任，也是社会共同的责任，不能过度依靠市场自由竞争来解决。”韩克庆说，“现阶段有关部门需要强化制度建设，甚至可以参与到服务供给等环节中，多角度、多层面考虑完善老年护理服务保障；明确主体责任，着力解决百姓最为关注的护理服务费用、医疗资源分配等现实问题，满足患者日益多样化、多层次的护理需求。推进市场化、多元化则不宜操之过急。”
□ 本报记者 杜 晓 □ 本报实习生 戴雪晴
