教育、住房保障、养老、医疗卫生事业持续发展
民生保障，百姓收获满满幸福感
2018年4月25日，从空中俯瞰浦口区江浦街道巩固保障房片区，一栋栋高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。 本报记者 崔晓摄
新中国成立70年，经济发展每前进一步，民生改善就跟进一步。9月19日，市委、市政府举行南京市“创新促发展，奋斗新时代”——庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会第四场新闻发布会。市教育局、市住房保障和房产局、市民政局、市卫健委分别从教育民生、养老服务、住房保障、卫生健康等领域，全面解读南京民生发展的成就。一串串数字彰显着百姓的幸福感和获得感；一幅幅亮丽的民生画卷，折射出百姓心底的温暖与踏实。
放大优质资源，家门口就能上名校
北京东路小学棠城分校今年迎来一年级新生。本报记者 徐琦摄
典型
9月11日，玄武区教育局公布2018—2022年新名校建设和教育集团发展计划，宣布成立7个教育集团，建设11所新名校，这一举措引起广泛关注。推动优质教育资源广覆盖，近年来，如玄武区这样大手笔建名校的比比皆是。在江北新区，不仅成立琅小明发滨江小学、浦口实小两个教育集团，还新开办南京工业大学实验小学、南京一中泰山分校等。
数据解读
市委教育工委书记张生介绍，为让市民家门口就有好学校，我市通过鼓励名校办分校、名校组团集群发展、名校兼并弱校、名校集团化办学、名校托管弱校、发挥名校连续孵化效应等举措，不断推进优质资源放大。为鼓励名校办分校，我市在品牌引进、财政投入、师资配备等政策方面重点向新建学校等实行倾斜，南京一中、拉萨路小学等名校陆续在教育相对薄弱的区域开设分校。通过“优出弱进”的方式，我市还探索建立了孵化帮扶机制，鼓励名校举办的分校脱离母体、独立运行。
从“忧居”到“优居”，15.67万户“出棚进楼”
典型
继丁家庄、上坊、岱山、花岗四大保障房片区基本建成后，我市眼下又正在推进百水、绿洲、孟北三大保障房片区建设，建成后将供应各类保障性住房4万套左右。三大片区的交通配套都值得期待。如百水项目，不仅紧邻S122省道、宁句城际百水桥东站、麒麟有轨电车，还有规划建设的地铁12号线。
《南京市出让地块竞争保障性住房操作管理规则（试行）》还规定，商品房小区内配建保障房，两者建设标准必须完全一致。
数据解读
市住房保障和房产局副局长赵书健表示，新中国成立70年来，我市住房保障事业飞速发展。棚户区改造方面，2008年以来已连续实施三轮改造计划，即从“大拆大建”、重点危旧房改造，到“拆改整留”相融合，再到“城市微更新”。保障房建设过程中，始终秉承“注重品质、统一标准、完善配套”的理念，先后获得3次鲁班奖、2次詹天佑奖、2次广厦奖。
2017年，我市创造性地开展一系列工作，吸引了大批人才来宁就业创业。截至目前，人才安居政策覆盖面已达到12.8万人。
养老院“搬”进家，“痛点”变“支点”
典型
今年5月9日，为期两天的全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议在南京举行。把养老院“搬”进家、让家属“喘口气”、将志愿服务时间存“银行”……这些年，我市精准精细解决养老之困，形成了一些颇具特色的做法，让养老“痛点”变“支点”，取得良好效果，获得了与会代表点赞。
数据
全市共有养老机构275家，每千名老人拥有养老床位39.5张；全市共有1335个社区居家养老服务中心；全市社区银发助餐点达849个。
2018年，3.8万名困难老人在家门口享受到了专业养老服务。全市共设有家庭养老床位5684张。
政府对养老机构设置医疗机构给予5万—20万元补贴，目前已有231家养老机构内设医疗机构。
解读
“目前全市60岁以上人口达147万，占总人口的21%。养老服务需求呈现多层次、多样性、个性化、品质化等多特点。”市民政局副局长陈芳介绍，党的十八大以来，面对养老服务从保障“小众”到服务“大众”的转变、从“政府单一提供”到“社会多元供给”的转变、从满足老人“生存需求”到“发展需求”的转变，南京在构筑整体政策体系、鼓励社会力量参与、整合资源提升质量等方面进行了大量探索实践。
我市推动“多元供给”，让公办养老机构全额兜底保障特困老人；采取“转让经营权、保留所有权”方式引入社会力量运营，全市公办机构45%以上公办民营，社会化养老机构占88%。
我市成立养老服务质量指导中心，制定“养老机构等级评定标准”“社区居家养老中心等级标准”，全面加强养老服务综合监管、政策指导、质量监督。
2014年以来，我市被确定为全国养老服务业综合改革试点城市，被财政部、民政部评为居家和社区养老服务改革首批试点5个优秀地区之一。
床位数增长100倍，优质资源“出城过江”
鼓楼医院一百多名党员专家为市民提供免费义诊等便民服务。 本报记者 徐琦摄
典型
2018年12月29日，南京市中医院整体搬迁至南部新城医疗中心内正式开诊，该院临床科室由此前的22个增至31个，床位数增至1500张；2019年3月24日，鼓楼医院江北国际医院正式开诊，该院由鼓楼医院依照“一院两区”的模式进行运营和管理，江北居民“看病不过江”的愿景基本得以实现……
不断引导优质医疗资源“出城过江”，我市近年来先后建成南京市公共卫生医疗中心、市儿童医院河西分院、市第一医院河西院区、南部新城医疗中心、鼓楼医院江北院区等。优质医疗资源的“外扩”和“下沉”，让越来越多的老百姓在家门口“能看病”“看好病”。
数据
截至2018年年底，我市医疗卫生机构总数达2801个，较新中国成立时增长近50倍；医疗卫生机构床位5.5万张，增长近100倍。
建成134个社区卫生服务中心（卫生院）、672个社区卫生服务站（村卫生室），组建全科团队920个。
甲乙类传染病报告发病率由1978年的1171.09/10万降至2018年的110/10万，下降90.52%。
免费向城乡居民提供14类国家基本公共卫生服务，补助经费2019年达到人均95元，是党的十八大之前的2.5倍。
户籍居民人均期望寿命从1935年的不足40岁提升至2018年的83.32岁。
解读
