2015年，我市率先全省提出了“园区外基本无工业，园区内基本无非生态工业”的发展目标，相继开展钢铁、不锈钢、合成革、阀门等传统制造业生态化改造和“低小散”企业整治。截至2017年，全市已整治“低散乱”工业企业（作坊）3446家，其中关停淘汰1494家、整合入园476家、合理转移110家、改造升级1366家，淘汰落后产能涉及企业455家。目前园区外企业约2000家，占比三分之一左右。 

　　今年，全市上下正在积极部署开展“低散乱”企业入园暨转型提升专项行动，根据行动方案（丽转升办〔2018〕12 号），2018 年 7 月底前，各地全面完成园区内和园区外工业企业（作坊）的摸底排查，形成整治名单，明确整治方式、整治时限，并予以公示。2018 年 12月底前，对涉水、涉气排放不达标，且整治无望的“低小散”企业全部予以关停，列入整治清单的企业整治到位率达到50%。2019 年 12 月底前，列入整治清单的企业100%整治到位，实现“园区外基本无工业、园区内基本无非生态工业”。上半年，全市完成“低散乱”企业整治254家，完成省年度任务的85%。其中改造提升76家、整合入园57家、合理转移4家、关停淘汰117家；淘汰落后产能涉及企业56家，完成市定年度任务的75%；入园企业133家，完成年度目标44%。 

　　截至目前，全市已有9个县（市、区）专题召开了“低小散”企业整治动员部署会或者动员会。各县（市、区）均开展整治工作方案的起草工作，其中6个县（市、区）已经完成方案的发布工作。企业摸底工作有序开展，目前全市已累计排摸企业6332家，已初步确定列入整治的企业1738家，各地整治清单还在进一步确认之中。环保部门已有5082家重点涉污企业纳入“污染源地图”，约占全市工业排污总量的95%，划分了重点排污单位、省级工业园区、标明企业信息、排污类型、坐标方位等信息，初步实现了大屏可视化监管。 

　　五、关于更加重视工业主导产业培育的建议 

　　市第四次党代会提出了“千亿产业、百亿园区、十亿企业”的发展思路，为丽水工业发展指明了方向。2017年，市政府出台了《丽水市生态工业发展“31576”五年行动计划实施方案》，方案对今后五年丽水市围绕重点发展产业以及重点工作举措进行了顶层设计。今后一个时期理直气壮抓生态工业，坚持生态工业第一经济的地位不动摇，全面实施数字经济“一号工程”，深入推进丽水生态工业发展“31576”五年行动计划，切实推动生态工业高质量发展，力争到2025年实现“四个翻番”。 

　　一是加快培育提升生态产业，实现规上工业增加值翻番。加快推进传统制造业的改造提升，重点发展高端装备、新材料、生态能源及生物医药3大千亿级产业和12个具有区域特色的百亿产业集群。加快培育发展新兴产业，依托现有产业基础差异化发展特色战略性新兴产业，鼓励高端装备向节能型、环保型、高效化提升，鼓励发展新能源产业、新材料产业，加快生物医药行业发展。 

　　二是大力培育壮大数字经济，实现数字经济核心产业增加值翻番。以“数字产业化”和“产业数字化”为路径，依托丽水（杭州）海创园，争创丽水-杭州飞地孵化示范基地；依托绿谷信息产业园、大学生创业园和绿谷智慧小镇等创新创业基地，培育发展机器人及智能装备软件研发和信息服务、工业互联网、智慧安防、智慧健康、VR（虚拟现实）、人工智能和生态数据等产业。深化企业“两化”融合登高计划，以“企业深度上云”为抓手，加快推动工业互联网、大数据、云计算、物联网发展应用，推进智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，提高企业智能化水平。 

　　三是扎实推进供给侧结构性改革，实现亩均税收和亩均增加值等“亩均效益”翻番。围绕增加高效优质供给，大力推进“亩均论英雄”改革，以“亩均效益”为核心推进资源要素市场化配置，推行企业对标竞价的“标准地”制度，切实推动亩均税收1万元以下的低效企业出清。对标行业最高标准，严格执行企业布局、项目入园、能耗限额、环保整治、安全生产、产品质量等管控标准，全面实现“两无”目标。深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，为企业提供“妈妈式”贴心服务。 

　　四是强化企业梯度培育，实现龙头骨干企业等翻番。认真贯彻落实市领导联系龙头骨干企业等重点企业“四张名单”制度，深入实施“凤凰行动”、“三名”工程、隐形冠军、小升规、小微园区建设等企业培育组合拳，努力提高企业的核心竞争力，培育形成50家以上十亿企业、100家上市挂牌企业、20家以上省级“隐形冠军”，每年新增规上企业60家以上。 

　　六、关于加强项目谋划工作的建议