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中国宠物动物福利保护的监督管理(2)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2021-04-13
摘要:一是排除环境污染和干扰制度。犬可以产生噪声污染,并可对居民造成一定干扰甚至伤害,其排泄物也可以产生相应的污染,对此,一些地方规定了严格的管制措施,如携犬出户时,对犬在户外排泄的粪便,携犬人应当立即清

  一是排除环境污染和干扰制度。犬可以产生噪声污染,并可对居民造成一定干扰甚至伤害,其排泄物也可以产生相应的污染,对此,一些地方规定了严格的管制措施,如携犬出户时,对犬在户外排泄的粪便,携犬人应当立即清除;养犬不得干扰他人正常生活;犬吠影响他人休息时,养犬人应当采取有效措施予以制止等。违反者,可能会受到相应的处罚。

  二是疫犬隔离和扑杀制度。之所以对宠物犬进行限制和严格管理,原因之一在于犬可能会染上传染病,并对人和其他的动物产生危害。因此,1998年的《动物防疫法》、各地方的动物管理规范性文件和宠物动物管理专门性文件都规定了严格的疫犬隔离和扑杀制度,并要求各职责机构制定相应的应急预案。以北京市为例,为了防止爆发类似禽流感之类的动物传染病,根据规划,北京市将建立一个动物疫病预防控制中心、一个动物隔离检疫场和两个病毒无害化处理站,整合有关的人力、技术、设备和设施资源,加强对外来动物疫病的应急反应和处理能力。

  五、宠物市场的规范化管理制度

  在市场经济社会,宠物动物的繁殖、交易、服务、委托管理等市场经营行为要纳入市场化管理的轨道。目前,在北京、上海、广州、深圳等地,与宠物动物有关的业务已经行业化、规模化和市场化,并催生了千万富翁。[62]如上海市已经兴起了宠物动物美容业、宠物动物医疗业、宠物动物时装设计与制作业、宠物动物用品(如食物、衣物、洗澡用品、化妆用品和玩具等)商店、宠物动物殡葬公司、宠物动物看护中心、良种宠物动物繁殖和训练基地、宠物动物交易所等行业。如北京和上海等地的一些家政公司设立了宠物动物保姆的岗位,即把宠物动物寄养在家政公司,一天收费几十元;有的家政公司派人上门遛狗、遛猫或者喂食,收费按照小时计算。有的人干脆开起了专门的宠物动物看护所(中心)或宠物动物托管所。而这些行业的管理,已经出现越来越多的问题,如宠物动物死在看护中心,这会产生从业者的职业知识培训问题。一般品种的花毛狗经过整容,如剪毛、染色、切割等方法之后,就变成了黝黑发亮的黑贝狗,这会产生欺诈问题。[63]有的狗香水一瓶价格超过100美元,一套宠物动物服装价值80美元等,这会产生价格管理和税收问题。宠物动物化妆用品,如香水、指甲刀、剪发器的生产和销售,会产生产品标准的确定和质量监管的问题等。[64]虽然我国的价格法、产品质量法、兽药法等行业性的法律、法规和规章对这些问题做了一般的规定,但由于缺乏专门的有针对性的具体规定,因此,宠物市场的规范化管理制度还不完善。

中国宠物动物福利保护的监督管理

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