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中美贸易摩擦对中国国家安全的影响及其应对(2)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2021-02-19
摘要:苏联解体后,美国面临没有明确战略敌手的危机,美国急迫寻找新的战略敌手。当前,中国崛起为世界第二大经济体,并在一些经济领域成为世界第一,越来越走近世界舞台的中央,对世界其他国家也越来越有吸引力和影响力

  苏联解体后,美国面临没有明确战略敌手的“危机”,美国急迫寻找新的战略敌手。当前,中国崛起为世界第二大经济体,并在一些经济领域成为世界第一,越来越走近世界舞台的中央,对世界其他国家也越来越有吸引力和影响力,这就打破了“美国神话”,极大触动了美国“例外论”的神经。尽管中国一再重申坚定走和平发展道路,永远不称霸、永远不搞扩张,但是按照美国国家安全观的逻辑,强大起来的中国必然会威胁美国的“领导地位”。就如塞缪尔·亨廷顿曾经无中生有地断言,中国必然会成为美国的敌人,中华文明与西方文明必然要发生一场“文明大战”。哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长、《注定一战:美国和中国能避免落入“修昔底德陷阱”吗?》的作者格雷厄姆·艾利森也危言耸听地指出,只要中国不放弃“中华民族伟大复兴”,中国必将继续挑战美国在各个层面的统治,除非美国愿意把自己重新定义为“非第一”的存在,否则美国人将对中国的崛起感到越来越不安。[9]他们的这些观点深刻反映了美国社会特别是战略界对中国快速崛起的疑惧和焦虑。特朗普在《美国国家安全战略报告》中声称,过去几十年美国“支持中国崛起”的政策是完全错误的,对华“接触战略”已经失败,中国不但没有被国际规则、国际机制限制住发展,也没有变成“民主、自由世界的成员”,反而富起来、强起来,前所未有地“威胁美国的利益、影响、实力、安全”。因此,新版“中国威胁论”成为特朗普政府争取民众支持“美国再次伟大”的政治噱头,把中国作为首要“战略竞争对手”、“强硬遏制中国”成为美国对华新战略的核心。毛泽东同志在揭露美国对华战略逻辑时指出:“捣乱,失败,再捣乱,再失败,直至灭亡——这就是帝国主义和世界上一切反动派对待人民事业的逻辑,他们决不会违背这个逻辑的。这是一条马克思主义的定律。”[10](P1486)明白了这条定律,我们就比较容易理解美国挑起对华贸易摩擦的逻辑动因了。就中美贸易摩擦而言,美国一些人身体虽已进入21世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代,满目是敌人,拿着手电筒只照他人而不照自己,不但不检讨美国是最多破坏国际规则的国家,反而污名指责中国“不公平贸易”、“不公平竞争”。美国明知自己在中美贸易中获得了更多利润,却偏说吃了“大亏”,把原本互利共赢的中美经贸关系解读成你死我活的残酷游戏,就要把自己关进黑屋子,以所谓的“交易艺术”、饮鸩止渴的方式来解决美国自身的经贸问题,别有用心发动对华贸易战,对中国进行极限施压,全面遏制。

  二、美国对华贸易摩擦给中国国家安全带来的多重挑战

  习近平指出:“新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多,特别是各种威胁和挑战的联动效应明显。”[11](P6)美国强加于中国的贸易摩擦“牵一发而动全身”,不仅对中国的经济安全造成了重大威胁,而且给中国的政治安全、军事安全、科技安全、文化安全以及国民安全等多个安全领域带来了复杂而严峻的挑战。

  1.经济安全

  美国从贸易、投资、金融、规则等多个方面向中国全面施压,给中国的外贸安全、产业安全、金融安全等领域带来了严峻挑战。美国对中国的经贸政策和中国企业在美投资进行花样百出的调查、审查,以“威胁美国的国家安全”为名,层层加码对中国商品征收惩罚性关税,严格限制中国企业进入美国的新兴产业领域,蛮横制裁中国企业和企业家,并阻扰美国企业到中国投资发展,强迫在华美资企业特别制造业企业“回归”。细数美国加征关税的清单,我们很容易发现,美国对华贸易摩擦的矛头直指“中国制造2025”,狙击中国经济的弱点和要害,要把中国锁定在全球产业格局和全球价值链的低端,阻碍中国的产业结构升级,加剧中国产业“空心化”的风险。美国滥用美元霸权,恣意调整金融政策,吸纳全球资本特别是在华外资流向美国,并“做空”人民币,搅乱中国金融市场,使得中国面临系统性金融动荡的风险。美国针对性破坏WTO规则和争端解决机制,重新书写更加有利于美国的世界经济规则,造成国际贸易失序,国际市场震荡,世界经济滑入“衰退陷阱”,恶化了中国新一轮对外开放的外部环境。美国正在与西方盟国讨论建立新的“贸易群”,制定新的贸易规则,并以各种“毒丸条款”孤立中国。2018年6月20 日,特朗普在“G7首脑峰会”上提出了零关税、零补贴、零壁垒的“G7国家经济一体化计划”,意图建立新的“经济北约”,这个计划已经得到其他国家的积极回应。美国指控中国《网络安全法》“阻碍数据自由贸易”,并于2019年1月与日本、欧盟等盟国将数据贸易规则提交到WTO进行谈判,而中国在数据信息安全方面的薄弱,使得中国面临巨大难题。事实上,在美国对华贸易摩擦的冲击下,尽管中国经济受到的影响总体可控,但是中国的外贸出口、产业外移、资本流动、汇率市场、通胀水平、就业市场等领域也出现了不同程度的“阵痛”。[12]例如2018年12月中国制造业采购经理人指数(PMI)跌落至50%荣枯线以下,面临衰退的风险。[13]由上可见,美国对华贸易摩擦是釜底抽薪,直捣中国经济“命门”,刀刀见血,招招致命,严重威胁中国的经济安全。

  2.政治安全

  美国挑起的对华贸易摩擦根本在于要挟中国改变发展道路、发展模式和国家制度,侵犯中国主权,严重冲击中国以政权安全、制度安全为核心的政治安全。美国政府基于国内政治斗争的需要,将国内问题国际化、经贸问题政治化,破坏中美关系的“压舱石”和“推进器”,甚至试图让中美经贸关系“脱钩”,严重动摇中美关系发展的根基,使得中美的战略互信基础更加脆弱。[14]此外,美国威逼利诱其他国家在中美贸易摩擦中“选边站”,以此整合国际上的反华势力。尤为重要的是,美国把中国视为威胁美国的“修正主义国家”,给中国贴上“国家资本主义”等标签,攻击中国发展道路、发展模式、经济体制是造成“专制政权”、“贸易不公平”的根本原因。因此,美国在与中国的贸易谈判中漫天要价,无理要求中国按照美国的条件进行私有化、自由化、市场化的“结构性变革”,企图把中国纳入资本主义的谱系。

  3.科技安全

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