[张秀琴]:讲到来华留学，我想跟你交流一下。你讲的来华遇到最大的困难和问题是什么，我认为是文化上的差异。他认为想当然，在他们那里可以得到的东西，可能在这里得不到，我们想对他提供帮助，他又觉得我们是对他管得过多，文化上差异存在。还有心理上的支持，是我们在管理工作上做的不到位的地方，特别是外国留学生来到中国，文化差异很大，往往心理压力很大。这方面我们做得不够的原因是：第一因为我们以前不太重视心理咨询工作。第二我们也没有那么多人力，没有经验丰富的人为他们提供这部分经验。
除此之外，我认为在留学生管理中，虽然当时是一个问题，但是现在已经得到很好的解决，例如来华留学生这么多年以来，最早的问题是留学生居住问题。他们是在学校居住还是在社会上居住；到学校居住是住专门的留学生楼还是和同学在一起，大概在80年代可能是最大的问题；还有留学生楼十点锁门，使外国留学生回不去的问题。但是现在可以看到，这已经不成问题，他们可以在社会上居住，还可以自己在外面租房子住。
另外还有勤工助学工作，这也是我们来华留学热点和难点问题，在国外一些国家都有非常明确规定，例如假期他们可以打多少小时工，上学时可以打多少小时工，打什么工？但是在我们现在就没有非常明确的规定，只是在2000年时，教育部、外交部、公安部联合颁布了一个第九号令，关于外国留学生管理问题，其中允许外国留学生可以勤工助学，但是后面细的管理办法节没有跟上，这些可能都是我们在来华留学上遇到的问题。
最后一个问题，来华留学生在中国的实习问题，最近两三年是特别明显的一个问题，特别是有一些发达国家的留学生是学法律、经济、管理的，所以他们特别想到中国企业来看一下，甚至有的愿意到中国政府部门来见习三个月，我认为教育部没有明确规定，完全取决于各个地方和各个接待单位，我知道在南方很多企业里，都是为外国留学生提供实习的，因为这些企业本身就和这些国家有外贸关系，有交往，所以非常愿意有人到它这里来。相反在有一些地方，企业还没有非常外向型，所以没有提到日程上来。我认为这个问题尽快有一个明确的原则，以利于我们发展高层次的外国留学生到我们国家来学习。
[东方卫视驻京记者]:刚才你在总结回归率的时候提到一个政策框架的问题，从2005年开始，我们国家出国选派的个人素质不断提高，我想问如果他们出国之后，不回来，他们赔钱可以赔，但是如果他们不回来的话，一些科研项目是会受到损失的，这个有没有一些相应的措施去处理？
东方卫视驻京记者提问
[张秀琴]:协议里只是讲到经济关系，就是不但要把国家为他支付经费赔偿，还有一笔违约金，违约金是30%。但是对于其他方面，我们还没有作出规定，协议里面没有写，但是我们也听到了很多人建议，说你们很容易，为什么不把这些人的名字上网，大家都看到了，他是没有信誉的。这件事很容易做到的，包括我们新闻发言人也讲，你们可以上网。我想这是自然的。至少是在他的小范围内，他的单位知道他没有履约，他的朋友知道他没有履约。但是我们可以想办法在某些媒体上，或者在一些公开的场合，可以把这些东西公开。
[中国税务报记者]:中央财政投入目前占的比重是多大？有没有关于2005年资金安排的数据。我看到2006年今年公开的数据也是七千多，这方面的预算是不是有了。另外我想问一下，还设立了国家优秀自费留学生的奖学金，这部分全部是政府的投入吗？第二个问题关于来华留学生的问题，我国提供的政府奖学金，目前的标准是怎么样的？谢谢。
[张秀琴]:我想你问到政府的投入，最好请我们政府的代表来回答。
[曹国兴]:政府投入的精确数字很难给你。“九五”期间，我们整个国家公派留学生奖学金的数字是15亿。“十五”期间将近22亿，增加了将近50%。但是这部分主要是用于增加公派留学生的奖学金数额，在人数上支持还是不够的。你要问怎么一下子从两千人增加到七千人，那是因为国家留学基金管理委员会，替政府用各种办法，争取到各种渠道的资金，包括和各个部门联合资助，对东、西部地区联合资助和高校联合资助，这样才把由国家政府资助不到三千人的规模扩大到七千人。
第二个问题关于来华奖学金。政府在这方面做了很大的努力，2002年的时候，当时我们接受外国留学生政府资助这一部分大概不到两万块钱，而一个高等学校如果接受一个自费生最低学费大概在1500—2000元左右，也就是说接受一个自费生，相当于政府奖学金拨款的总数。从2002年开始，政府加大了这笔投入，政府拨款增加了将近三分之一。这个数字从教育部门，从我们管理部门来说，我们觉得还是比较低一些。在去年召开的全国教育工作会议上，温家宝总理宣布要把为外国学生提供的中国政府奖学金由目前的7千元增加到1.4万元。这部分资金已经基本落实。增加的部分主要用于两大部分：一个是和外国政府互换的高层次人才培养经费；一个是资助发展中国家来华留学生。
[香港东方日报记者]:张秘书长提到了每年都会支持总政治部、总装备部、国防科工委的人才到国外留学我想问一下，像美国等西方国家对中国高新技术方面控制得很厉害，派他们出去以后，有没有什么困难？关于国家奖学金的问题，香港的学生在这边留学，是否同样可以获得奖学金？
[张秀琴]:美国对于中国的留学人员在学习高新尖技术上的限制，其实不光针对总政治部、总装备部、其实对于高校的教师去也很敏感，比如审批签证的时候，看到一个大学的校长去，他也会拒签。第二个问题香港学生来华的奖学金，我们基金委只做外国公民来华的工作。香港属于中国，所以由国际司这边做，中央政府有专门的财政支持。
[曹国兴]:前不久刚刚通过几个规定，一个是对港澳台学生到内地读书收费标准和内地学生一视同仁。至于各个学校给优秀学生发放的奖学金，也是一样的，无论是内地学生，还是港澳学生，都和内地学生一样。政府奖学金主要是给外国政府。港澳台地区在收费方面有很大的优惠，反过来，我们内地到香港学习的学生，可能要比香港当地的学生要缴纳高出一倍的学费，这部分我们在和香港教育组织磋商。今后我们将实行内地跟香港学生实行同样的收费制度，我们希望香港特区政府也能够给内地学生一个同等的收费。
国家留学基金管理委员会的副主任曹国兴回答记者问题
[新加坡联合早报记者]:关于来华留学的问题。您提到建成本地区最具吸引力的留学目的国。请问有没有细致的规划，比如数字上达到多少人？谢谢。
[张秀琴]:我们提出了一个工作目标，就是使中国尽早成为本地区最具吸引力的留学目的国。基于几个方面的考虑：
第一中国政治稳定、经济发展是吸引留学生的一个最关键的原因之一。因为中国的经济发展很好，就业前景也很好，所以吸引了很多人。
第二中国高等教育的质量也逐渐得到国外大学或国外来华青年的认可。
