林涛表示，之所以把这些作品公布到网上，就是要把教科书稿酬转付工作做得公开、公正、透明，希望让摄影家的劳动得到尊重，彰显法律赋予摄影家的尊严。对于无法确认作者而分配不尽的稿酬，将由摄著协会员代表大会决定使用办法。国外著作权集体管理组织对于找不到的作者稿酬，一般留存一定时间，无人认领的纳入发展基金，或可为中国著作权集体管理组织借鉴。

■ 声音

出版社不履行责任可给予警诫

教科书稿酬支付是业界难题。中国文字著作权协会总干事张洪波曾表示，按照法律规定，向文著协支付选文稿酬的出版社占比还比较低，也存在一些出版社对选用文章不署名、署错名的情况。

2012年3月，国家版权局在《著作权法》（修改草案第一稿）修改说明中承认，“从著作权法定许可制度二十年的实践来看，基本没有使用者履行付酬义务，也很少发生使用者因为未履行付酬义务而承担法律责任，权利人的权利未得到切实保障，法律规定形同虚设。”

对于法定许可制度执行不到位的原因，国家版权局归结为“付酬机制和法律救济机制的缺失”。

教育部和国家版权局相关负责人都曾公开表示，希望教科书出版单位遵守《著作权法》，严格落实教科书法定许可制度。

张洪波说，教科书编写、出版单位没有支付稿费，是侵犯作者获酬权的行为，还可能涉及侵犯作者的署名权、修改权、保护作品完整权等精神权利，应依法承担赔偿损失、赔礼道歉等法律责任。

“教科书出版社应该严格依法履行责任，模范遵守法律。”李顺德说，对于未履行责任的出版社该提醒的提醒，该给予警诫的可以正式发函警诫。

李顺德认为，加入著作权集体管理组织的会员，可以委托组织，向未支付稿酬的出版社追究责任。

新京报记者 倪伟

(责编：牛镛、岳弘彬)