连卫办监督〔2018〕5号
各区卫生计生委（局）,开发区、高新区社会事业局，市卫生监督所：
现将《连云港市“四小”行业 “百日强提升巩固卫生城”行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：连云港市卫生和计划生育委员会“百日强提升巩固卫生城”行动实施方案
连云港市卫生和计划生育委员会
2018年4月27日
抄送：市创卫办。
连云港市卫生和计划生育委员会办公室2018年4月27日印发
附件：
连云港市“四小”行业 “百日强提升
巩固卫生城”行动实施方案
为进一步巩固提升国家卫生城市创建成果，根据市创卫办《关于印发“百日强提升巩固卫生城”行动方案的通知》要求，为确保如期完成我委承担的”四小”行业创卫工作任务，结合工作实际，特制本实施方案。
一、组织领导
为加强对创卫长效管理工作的领导，进一步明确和落实各级人员责任和职责权限，达到分清目标、分清责任的目的，确保我委承担的“四小”行业“百日强提升巩固卫生城”行动工作任务的顺利完成，成立委”四小”行业创卫领导小组、创卫督查组。
（一） “四小”行业创卫领导小组人员
组长：陈方
副组长：张坤琳、杨东、王志坚
成员：江海洋、董洁、朱卫、李心兵、刘丽杰、武海云
领导小组下设办公室，王志坚兼任办公室主任，市卫生监督所三处负责办公室日常工作，惠如为联络员。
（二）“四小” 行业创卫督查组人员及职责
成立委“四小”行业创卫督查组，督查人员由市卫生监督所选派。
督查组职责：
1、每周对各功能区的创卫长效管理工作进行一次督查，并将督查结果以及各区检查情况汇总以周报、月报形式上报至创卫办，创卫办将对督查结果每两周进行一次全市通报。
2、负责对创卫工作的资料收集、整理、汇总和相关创卫信息宣传报道等。
二、工作目标
按照市委、市政府“高质发展、后发先至”的决策部署，强化以人为中心的城市建设理念，以“生态、智慧、健康、文明”连云港建设为目标，从2018年4月16日起到7月31日止，通过100天左右的强力攻坚，全面巩固提升国家卫生城市创建结果，认真做好“四小”行业卫生的监督、检查、指导和管理工作，针对重点区域和重点环节，加强监督检查和技术指导，强化国家卫生城市的长效管理，确保创卫成果不滑坡、不反弹，为我市“百日强提升巩固卫生城”行动打下坚实基础。
三、工作计划
按照全市统一要求安排工作进度，确保我委承担的“四小”行业创卫监督管理目标如期完成。
（一）动员部署 制定方案（4月16日-4月25日）
1、制定实施方案，召开创卫“四小”行业市督查组工作会议，贯彻我委“百日强提升巩固卫生城”行动方案精神，调整、充实创卫组织，分解创卫目标。
2、召开区级卫生监督机构动员大会，解读“百日强提升巩固卫生城”行动方案，分解任务和责任，提出工作要求和时间节点。
3、各区根据承担的职责，分别制定“百日强提升巩固卫生城”行动的专项检查方案。
（二）全面实施 强力推进（4月26日-6月26日）
1、各区卫生监督机构要对辖区内“四小”行业卫生的现状进行再摸底、再分类，根据不同的情况，采用不同的方法措施，全面开展卫生监督执法检查，对自身管理较好的大中型单位以指导为主，对重点路段和“四小”行业较集中的区域进行强力整治，对基本符合要求的进一步规范，帮助提高，对已达标的坚持常态常效管理，力争做到“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的目的。
2、各区卫生监督机构要对辖区内“四小”行业创卫单位进行拉网式检查，逐户过堂，确保辖区内“四小”行业单位全部达标，要求“四小”行业单位有有效的卫生许可证，在醒目位置规范公示；卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明；室内外环境整洁；清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实；从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。要求重点打造文明示范宾馆单位。各区打造文明示范宾馆单位任务如下表：
海州区
连云区
赣榆区
开发区
高新区
10
10
10
5
5
3、市督查组将加强对各区卫生监督机构的督查工作，每周开展1次对区级监督机构的督导检查。实施创卫工作责任追究制，对在创卫长效管理工作中措施不当、玩忽职守、有令不行、失职失责的，将给予通报批评，情节严重者按照规定追究有关责任人的责任。
4、完成资料收集、整理、汇总和编制工作。各区在完成对辖区内“四小”行业创卫单位检查的同时，做好创卫资料的收集整理汇总工作。
（三） 完善提高阶段（6月26日-7月31日）
各区不断巩固提高“四小”行业创卫成果，强化监督管理，建立创卫长效管理机制，做好自查和督查工作，全面提升创卫长效管理水平，打造合格达标的文明示范宾馆单位。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区要进一步提高对“百日强提升巩固卫生城”行动工作的认识，确立创卫长效管理在卫生监督工作中的重要地位。集中精力抓好创建工作，确保辖区内“四小”行业创卫工作任务落到实处。
（二）按要求完善创卫台帐。为掌握创卫动态，理清创卫思路，各区要建立“四小”行业创卫工作台帐，一是基本情况台帐，基本情况台帐中要反映管理相对人的动态变化情况；二是存在问题台帐，每次检查、指导均必须留有照片资料备查，对创卫中发现的问题均记录在案，并进行反馈，明确下一步工作方向；三是整改追踪台帐，对发现问题的整改情况做到心中有数，按创卫进度，及时追踪查处；四是行政处罚台帐，加大处罚力度。
