2016年8月16日，清远、英德市公安机关打掉一个以英德市横石水镇人员为主，组织操纵未成年人攀爬入室盗窃的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人46名，团伙中有未成年人20多名，有专人操练、培训，教他们如何行窃。最小的，年仅14岁。在这样的一些团伙中，成年人往往坐镇幕后，直接参与作案的是只有十三四岁的未成年人。
对公安机关来说，对未成年人违法行为的处理一直是个难题。记者从广东省公安厅刑侦局资深办案民警处了解到，许多案件中，未成年人违法犯罪处理难，抓住后也只能教育释放，这一直让公安机关头疼。同时，这也让许多犯罪分子看到了可乘之机，甚至衍生了一些专门聚集、教唆未成年人实施犯罪的团伙。
“这些人很了解犯罪的量刑。”清远英德市公安局副局长徐志锋说，“他们知道，16岁才开始追究刑事责任，就专门选择未满16周岁的未成年人实施盗窃。就算小孩被抓，大佬也抓不到，仍然无法处理。”
●个案：他们派发色情卡片 因未满16岁未受罚
广州市越秀区法院曾判决了一宗成年人组织未成年人派发色情卡片的案件。案中，部分已满16周岁的未成年人被公安机关处以行政拘留，而未满16周岁的未成年人则得以幸免。
2013年10月25日13时许，在周某的组织、安排下，未成年人黄某某、许某某分别到广州市环市东路中环市政大厦对出的人行天桥上和环市东路与北较场路交界的人行道上派发色情卡片时，被公安人员抓获，当场缴获色情卡片321张。当晚8时，周某在广州市北较场路口被公安人员抓获，公安人员还在其居住处缴获色情卡片8300张。
调查发现，周某和两名孩子居住的出租屋内，还有另外8名未成年人，均由成年男子组织派发色情卡片。他们这伙人租住在出租屋里，每个成年人负责管理两三个小孩，并给他们煮饭发放工资。涉案的未成年人最小的只有11岁，多数联系不到其家人，他们是在火车站、公园等地睡觉或游荡时被拉入伙的，每个月大约有1500元工资。
最后，越秀区法院认定周某构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪，对其判刑一年。部分已满16周岁的未成年人，被处以5至10日行政拘留的处罚。而不足16周岁的未成年人则送往社会福利院暂住。
