原標題：《焦點訪談》點贊:老舍先生筆下那個濟南又回來了

《焦點訪談》點贊:老舍先生筆下那個濟南又回來了

“泉城藍”漸成常態

在中央電視台《焦點訪談》3月31日晚播出的節目《藍天保衛戰》中,是這樣評價濟南的——老舍先生筆下那個濟南又回來了。

這一切來之不易。近日記者從濟南市環保局了解到,2017年濟南深入推進大氣污染防治“十大措施”,出重拳治霾攻堅,空氣環境質量改善取得了積極進展。2017年全市良好以上天數達到185天,近年來首次超過全年天數的50%。特別是2018年第一季度,全市空氣質量在74城市空氣質量排名中排倒數第13名,同比改善2個名次﹔天氣良好天數達到57天,比去年同期增加20天,同比增加54%﹔重污染天數減少5天,同比減少45.5%,泉城藍天白雲漸成常態。那麼,濟南市是怎樣完成從“霾城”到治霾典范的轉變呢?

治霾“國家隊”進駐濟南

為了實現精准治霾、科學治污,找到污染源頭。濟南市環保局積極與清華大學、中國環科院、山東大學等國內高水平科研院校深入合作,探索開展大氣源清單編制和顆粒物精細化來源解析等專項工作,摸清排放源構成和污染源排放現狀,為科學精准治污奠定基礎。

兩年來,濟南市在全國開創性地開展了重點行業典型企業“一廠一策”入廠調查和評估工作,對全市鋼鐵、水泥等七大重點行業典型企業各工藝環節排放因子進行了實測,構建了本地化的排放因子數據庫,為行業結構、企業布局、工藝技術改造、企業污染防控等提供決策依據。

尤其是2017年10月,中國工程院院士、清華大學教授、博士生導師郝吉明帶領總理基金項目濟南跟蹤項目組國家團隊赴濟召開項目啟動會議,該項目組專家團隊對濟南進行了駐點指導。濟南市積極與專家組在大氣污染物源排放清單編制、大氣顆粒物來源解析和重污染天氣預警等領域密切交流合作,配合專家組對全市排放清單編制結果的合理性進行評估,對源排放清單結果進行不確定性分析,對清單結果進行時空分布,獲取高精度源排放清單結果,指導全市大氣污染防治工作深入開展。

治霾“國家隊”進駐濟南以來,對濟南地區PM2.5來源進行研究解析,多種方法相互補充佐証,綜合動態定位重污染重點源區及行業,以動態定制重污染應急預案,對重污染應急預案進行快速評估和優選。這意味著,重污染過程發生前,可以提前制定最優應急減排方案,對重污染天氣下更加合理安排企業生產和減排方案無疑將提供依據。

記者了解到,濟南市編制完成的大氣源清單,覆蓋了轄區排放大氣污染物的化石燃料固定燃燒源、工藝過程源等十類源,包括SO2、NOx等9種污染物,建立了全市1×1km網格化的高時空分辨率大氣污染物排放清單。清單顯示,揚塵源、工業工藝源、固定燃燒源、移動源是濟南市主要污染物排放的重要貢獻者。

清理整治7190家“散亂污”

2017年,濟南市在治霾攻堅戰中,大力推進民用散煤清潔化替代、35噸以下燃煤鍋爐淘汰、“散亂污”企業整治和揚塵污染整治,取得了顯著成效。

作為2017年北方地區冬季清潔取暖試點城市,濟南市完成電代煤10511戶、氣代煤39841戶,相當於壓減煤耗量8.3萬噸,削減率為6.9%。擴大燃煤鍋爐淘汰范圍,全市323台35噸及以下燃煤鍋爐已全部淘汰,相當於壓減煤耗量43.3萬噸。同時,對92台35噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。

同時,濟南市積極深化產業結構調整,全面推進東部老工業區搬遷和“散亂污”企業依法整治。濟鋼集團有限公司作為濟南市污染物排放的最大單體,其污染治理及搬遷升級備受關注。2017年,濟南市大力推進濟鋼及其他老工業區企業的搬遷工作,同年7月初,濟鋼實現全線停產。去年,全市累計完成東部老工業區54家企業的搬遷工作。

在“散亂污”企業及集群綜合整治方面,濟南市按照“先停后治”“綜合施策、分類處置”的原則,全面完成7190家“散亂污”企業的清理整治,其中清理取締類5367家,整改提升類1823家。此外,截至2017年底,全市禁養區內關閉(搬遷)養殖場213家、專業戶1583家,完成率為100%。

濟南市委、市政府高度重視對道路和建筑工地揚塵的治理和管控。先后從市級層面制定了“四個一律”“六個百分之百”等防塵降塵措施和考核辦法,強化責任和舉措落實,加大監督檢查力度。2017年,全市先后取締無合法用地手續的石料加工廠(點)160余個,主干道每日清潔頻次加密到全天清掃不少於5次、洒水不少於5次,抑塵降塵效果明顯。

環保智慧大平台建成使用

2017年以來,濟南市的環保智慧大平台的建成使用,更是為治霾帶來了高科技保障。記者了解到,該平台建成的天空地一體化大氣監控預警系統,具有全天候大范圍立體化監測能力,能夠實現基於位置的監測數據和視頻的實時調用和動態展示,對污染源進行快速精准定位,能夠對預警防控科學決策提供支持。

全市基本建立四級環境監管網格體系,組建三級網格化監管中心,建立鎮街專兼職網格員隊伍,為解決環境管理責任落實“最后一公裡”創造了條件。目前,濟南市網格化監管平台已納入全市各類污染源和環境敏感點共計25541個。僅2017年,網格員對各類排污單位共開展現場巡查6萬余次,上報環境問題線索7898條,辦結7868條,辦結率99.62%。

1月8日,“濟南環境”手機APP正式發布。這一軟件是濟南歷史上環境信息公開最全面的系統平台,這也讓濟南成為全國城市中環境信息公開度最高的城市。這一軟件包括城市空氣質量、街鎮網格空氣質量、道路空氣質量、空氣質量排名,重點企業廢氣排放等九個功能模塊,所有監測數據均以小時為單位實時發布,且中間不經任何環節,保証公眾可與管理部門同步觀察到環境監測的原始數據,讓環境信息第一時間接受社會監督,服務於公眾生活。

下一步,濟南市將持續更新、細化各類源活動水平數據,重點更新工業企業清單結果、更新和填補VOCs排放因子、優化道路移動源清單編制方法、利用衛星遙感技術優化校核揚塵源清單結果等,為優化治污舉措、鞏固治霾成果、強化預警應急提供基礎和依據。

(責編：鄭浦麗、胡洪林)