“如果将增值税税率的降低与简并税率一同考虑，有助于降低企业的税收遵从成本，减少调整的次数。此外，由于增值税具有中性原则，是普遍征收的消费课税，因而增值税税率的下降可实现普惠式减税。”李旭红说。

如何扩大小微企业普惠式减税很受关注。“建议扩大小微企业的增值税减税规模，通过提高增值税的免税额、给予中小企业信用担保机构免征增值税等方式，实现为小微企业减税及促进为小微企业融资。小微企业所得税10%的优惠税率可以进一步扩大覆盖范围。同时，考虑到小微企业财务力量薄弱这一实际情况，可予以免税期或税额直接减免式的减税，使小微企业税收优惠简易落地。”李旭红认为。

在张斌看来，当前减税降费的主要措施，应该首先考虑降低社保费率，“名义费率偏高和征收率提高的问题迫切需要解决，而且降低社保费率对于降成本和稳就业都具有重要作用。未来，应考虑采取多种措施筹集养老保险资金，不应过度依赖劳动报酬”。

“当前，减税降费已经出台了一系列政策，关键是贯彻落实。一方面税务机关通过简便征管程序，优化营商环境，有助于政策落地;另一方面企业应加强税务管理，准确把握政策方向，精准落实减税政策，降低企业税收负担，以解决现实困难。”李旭红说。(曾金华)

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