陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，红色资源丰富，文化底蕴深厚，科技教育发达，创新人才富集，区位优势明显。党的十八大以来，习近平总书记2015年、2020年两次考察陕西并作重要讲话，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图。习近平总书记要求，“推动经济高质量发展迈出更大步伐”，“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全省广大干部群众牢记嘱托、勇担使命，从党的百年奋斗史中汲取奋进力量，坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上阔步前行。
一、牢牢把握主题，坚定不移走高质量发展之路
高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明特征和鲜亮主题。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时进一步指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。这些重大论断和重要论述，深刻阐明了推动高质量发展的重大意义和丰富内涵。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，坚持以高质量发展统揽全局，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，加强对新时代各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断在推动高质量发展上取得新进展。
高质量发展是立足新发展阶段的必然要求。进入新发展阶段，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键，仍然是我们党执政兴国的第一要务。同时，新时代新阶段发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，发展必须是高质量发展。近年来，陕西以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，贯彻落实总书记对陕西提出的“五项要求”、“五个扎实”，推动经济社会发展取得长足进步。我们也清醒认识到，与全国特别是东部省份相比，陕西的发展水平还有不小差距，比如产业结构不优、开放程度不足、居民收入不高、县域经济不强、市场活力不够等问题比较突出，推动高质量发展的任务更重，压力更大。在新发展阶段“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，关键是要全面深入贯彻落实好总书记对陕西的要求期望，深刻认识新时代追赶超越是内在素质的追赶超越，新时代追赶超越最终要靠提高发展质量来实现。
高质量发展是贯彻新发展理念的发展。新发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南。高质量发展能不能全面提速，就看新发展理念有没有在头脑里牢牢树立，有没有在实践中坚决贯彻。习近平总书记来陕西考察时提出一系列要求，涵盖创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的方方面面，是对陕西贯彻新发展理念精准、具体的指导。推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念，新发展理念和高质量发展是内在统一的。我们要牢记总书记的这些要求，深入思考领悟，在谋思路上一体设计，在定政策上一体贯彻，在干工作上一体落实，符合的就大干快干，不符合的就坚决不做，做错的就及时纠偏。
高质量发展是构建新发展格局的目标指向。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是实现高质量发展的路径选择。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，以高质量供给更好适配需求、创造需求、引领需求；最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须加快创新驱动发展步伐，全力办好自己的事情；战略基点是坚持扩大内需，必须加强需求侧管理，加快培育完整内需体系；重要条件是扩大对外开放，必须更好利用国内国际两个市场两种资源，提高全球配置资源能力。对陕西而言，就是要把创新这个最大潜力和最大动力激发出来，畅通生产要素市场化配置和商品服务流动渠道，持续优化投资和消费结构，用好地处我国地理版图中心部位和向西开放前沿的区位条件，在参与全国大市场大循环、融入国内国际双循环中争取更大主动。
二、立足陕西实际，努力开创高质量发展新局面
习近平总书记指出，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西新时代追赶超越的关键时期，必须把发展质量问题摆在更加突出位置，高质量发展必须有新气象新作为。我们重点围绕以下几个方面开展工作。
依托创新优势构建现代产业体系。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。习近平总书记来陕西考察时强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，“把实体经济特别是制造业做实做强做优”。客观审视陕西实际，一方面，全省有100多所高校、1300多家科研机构、26个国家重点实验室和7个国家工程技术研究中心，专业技术人才在百万以上，两院院士数十位，在人工智能、空天科技、新材料、增材制造、生物育种等领域优势明显。另一方面，科技进步贡献率还不够高，科技成果本地转化率偏低，企业创新主体作用发挥还不充分，创新优势没有完全转化为发展优势。我们要坚定信心、保持定力，突出机制、人才两个关键，推动创新驱动发展尽快见效成势。在出成果上下功夫，围绕优势领域建设陕西实验室，落实好“揭榜挂帅”制度，协同攻关“卡脖子”技术，为高水平自立自强服务，为我国成为世界主要科学中心和创新高地作贡献。在促转化上下功夫，建好政府和高校、院所、企业、金融机构共同参与，市场化运行的开放共享创新驱动平台，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”服务体系，打通科技人才成为企业家的通道，尽快催生一批科创项目、科创企业。在优产业上下功夫，以种业自主创新促进特色现代农业建设，加快传统产业数字化、网络化、智能化改造，培育壮大高技术产业、战略性新兴产业，推动产业和产品向产业链价值链中高端跃升。
深入推进改革扩大开放。改革开放是推动高质量发展的关键一招。习近平总书记来陕西考察时强调，“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措”，“要深度融入共建‘一带一路’大格局”。近年来，陕西坚持全面深化改革、扩大开放，以“一件事一次办”等为抓手打造市场化、法治化、国际化营商环境，加快补齐开放不足这个制约发展的突出短板，去年自贸试验区6项改革创新经验在全国复制推广，中欧班列“长安号”开行3720列，开行量、货运量、重箱率均居全国第一。同时，我们也清醒认识到，在改革系统集成、协同高效上做得还不够，对外贸易和利用外资总量偏小，经济外向度较低。下一步，要紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，抓好“放管服”改革、国资国企改革、农村改革等重点领域和关键环节改革，推出一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革。开放是全方位的，既要推进面向国外的开放，也要搞好省际、省内开放。坚持外贸外资一起抓、通道平台一起建，加大自贸试验区创新力度，加快中欧班列（西安）集结中心建设，办好丝博会、欧亚经济论坛等展会，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，发展更高层次的开放型经济。积极承接东部产业转移，加强关中、陕北、陕南三大区域及各市区之间合作，以创新协同和产业协作为抓手推进西安—咸阳一体化，提升城乡区域协调发展水平。
